Ustawa o reformie adm. publicznej, prawo administracyjne

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/42
USTAWA
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 1998
r. Nr 133, poz. 872,
Nr 162, poz. 1126, z
2000 r. Nr 6, poz. 70,
Nr 12, poz. 136, Nr
17, poz. 228, Nr 19,
poz. 239, Nr 52, poz.
632, Nr 95, poz. 1041,
Nr 122, poz. 1312, z
2001 r. Nr 45, poz.
497, Nr 100, poz.
1084, Nr 111, poz.
1194, Nr 145, poz.
1623;
z dnia 13 października 1998 r.
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb wprowadzenia w życie ustaw:
1) z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. Nr 91, poz.
576),
2) z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz.U.
Nr 91, poz. 577),
3) z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz.
578),
4) z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego po-
działu terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656),
zwanej dalej „ustawą o podziale terytorialnym”,
5) z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompeten-
cje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową pań-
stwa (Dz.U. Nr 106, poz. 668), zwanej dalej „ustawą kompetencyjną”.
Art. 2.
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1) dotychczasowym wojewodzie, dotychczasowym urzędzie wojewódzkim i
dotychczasowym województwie - rozumie się przez to odpowiednio woje-
wodę, urząd wojewódzki i województwo, o których mowa w ustawie z dnia
22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej
(Dz.U. z 1998 r. Nr 32, poz. 176),
2) wojewodzie, urzędzie wojewódzkim i województwie - rozumie się przez to
odpowiednio wojewodę, urząd wojewódzki i województwo, o których mo-
wa w ustawie o administracji rządowej w województwie i w ustawie o
wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego pań-
stwa,
3) dotychczasowym komendancie wojewódzkim lub dotychczasowej komen-
dzie wojewódzkiej – rozumie się przez to odpowiednio komendanta woje-
2005-09-21
©Kancelaria Sejmu
s. 2/42
wódzkiego lub komendę wojewódzką, o których mowa w ustawie z dnia 6
kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. Nr 30, poz. 179, z 1991 r. Nr 94, poz. 422 i
Nr 107, poz. 461, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z
1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz.163 i Nr 104, poz.515, z 1996 r. Nr 59,
poz. 269 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 80, poz. 499, Nr
88, poz. 554, Nr 106, poz. 680, Nr 123, poz.779 i Nr 141, poz.943 oraz z
1998 r. Nr 106, poz.668) oraz w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pań-
stwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i
Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34,
poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, z 1997 r. Nr 28,
poz.153, Nr 88, poz. 554 i Nr 106, poz. 680 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668)
w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 1998 r.,
4) komendancie wojewódzkim lub komendzie wojewódzkiej – rozumie się
przez to odpowiednio komendanta wojewódzkiego lub komendę wojewódz-
ką, o których mowa w ustawach: o Policji i o Państwowej Straży Pożarnej,
w brzmieniu nadanym przez ustawę kompetencyjną,
5) dotychczasowym wojewódzkim funduszu – rozumie się przez to wojewódz-
ki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście
będącym siedzibą dotychczasowego wojewody,
6) wojewódzkim funduszu – rozumie się przez to wojewódzki fundusz ochrony
środowiska i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście będącym siedzibą
władz samorządu województwa,
7) staroście - rozumie się przez to także przewodniczącego zarządu miasta na
prawach powiatu.
Art. 3.
Wdrożenie reformy administracji publicznej należy do zakresu działania ministra
właściwego do spraw administracji publicznej oraz do innych organów administracji
rządowej - zgodnie z ich właściwością.
Art. 4.
1. Z dniem wejścia w życie ustawy wdrożenie reformy administracji publicznej na
obszarze województwa należy do Delegata Rządu do Spraw Reformy Ustrojo-
wej w Województwie, zwanego dalej „Delegatem Rządu”, będącego pełnomoc-
nikiem Rządu w rozumieniu art. 10 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organiza-
cji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (Dz.U. z
1996 r. Nr 106, poz. 492 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 141, poz. 943).
2. W przypadku powołania na Delegata Rządu osoby będącej dotychczasowym wo-
jewodą, zakres zadań i kompetencji tego wojewody wykonuje dotychczasowy
wicewojewoda.
3. Z dniem powołania Delegata Rządu Prezes Rady Ministrów jednocześnie powie-
rza Delegatowi Rządu pełnienie obowiązków wojewody od dnia 1 stycznia 1999
r. do dnia powołania wojewody w trybie ustawy o administracji rządowej w wo-
jewództwie, z wyjątkiem uprawnień określonych w art. 28 ust. 1 wymienionej
ustawy. Delegatowi Rządu będącemu dotychczasowym wojewodą przysługuje
2005-09-21
©Kancelaria Sejmu
s. 3/42
wynagrodzenie przewidziane dla wojewody w przepisach o wynagrodzeniu osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
4. Przepisu art. 10 ust. 4 ustawy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się.
Art. 5.
1. Do zadań Delegata Rządu należy:
1) koordynowanie prac organów administracji rządowej w zakresie spraw
związanych z wdrożeniem reformy administracji publicznej w wojewódz-
twie,
2) współdziałanie z organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie
spraw związanych z reformą administracji publicznej w województwie,
3) przygotowanie administracji publicznej do działania od dnia 1 stycznia
1999 r., w tym:
a) zapewnienie, we współpracy z gminami i terenowymi organami admi-
nistracji rządowej, warunków umożliwiających odbycie - w okresie do
dnia 31 grudnia 1998 r. - posiedzeń rad powiatów i sejmików woje-
wództw,
b) nadzorowanie kierowników urzędów rejonowych w zakresie tworzenia
przez nich starostw powiatowych na obszarze ich działania,
c) wskazanie lokalizacji urzędów i jednostek organizacyjnych zespolonej
administracji rządowej w województwie,
d) przygotowanie projektu tymczasowego statutu urzędu wojewódzkiego,
obowiązującego do czasu nadania statutu na podstawie ustawy o admi-
nistracji rządowej w województwie,
e) przygotowanie, do dnia 28 grudnia 1998 r., projektu tymczasowego re-
gulaminu urzędu wojewódzkiego i innych aktów w zakresie organizacji
urzędu do czasu ich ustalenia na podstawie ustawy o administracji rzą-
dowej w województwie,
f) uzgodnienie, do dnia 28 grudnia 1998 r., tymczasowych regulaminów
komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych, będących
aparatem pomocniczym kierowników zespolonych służb, inspekcji i
straży wojewódzkich, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,
g) uzgodnienia dotyczące przekazywania zadań z zakresu administracji
rządowej organom jednostek samorządu terytorialnego w drodze poro-
zumienia, o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy o administracji rządo-
wej w województwie,
h) koordynowanie przekazywania instytucji i jednostek organizacyjnych
lub ich części odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego,
i) sprawowanie nadzoru nad ewidencją zobowiązań i inwentaryzacją
obiektów, nieruchomości, urządzeń, sprzętu i dokumentacji, w tym ar-
chiwalnej, likwidowanych, przekształcanych lub przekazywanych jed-
nostek organizacyjnych, a także nad protokolarnym ich przekazywa-
niem,
2005-09-21
©Kancelaria Sejmu
s. 4/42
j) zapewnienie funkcjonowania, od dnia 1 stycznia 1999 r., komitetów,
zespołów, rad i innych ciał kolegialnych, wykonujących zadania okre-
ślone w odrębnych ustawach,
k) współpraca z organami samorządu województwa i powiatów w przy-
gotowaniu ich statutów i regulaminów,
4)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej
miesięcznych sprawozdań ze swojej działalności, ocen i wniosków wynika-
jących z wykonywanych zadań oraz informacji o występujących zagroże-
niach,
5) wykonywanie innych zadań określonych przez Prezesa Rady Ministrów lub
ministra właściwego do spraw administracji publicznej, w szczególności w
zakresie koordynowania prac pełnomocnika regionalnej kasy chorych; art. 7
stosuje się odpowiednio.
2. W zakresie określonym w ust. 1, organy administracji rządowej oraz organy jed-
nostek samorządu terytorialnego są obowiązane do współdziałania z Delegatem
Rządu, w tym w szczególności do udzielania niezbędnych informacji.
3. Nadzór nad działalnością Delegata Rządu sprawuje minister właściwy do spraw
administracji publicznej.
4. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, na wniosek Delegata Rzą-
du, nada najpóźniej do dnia 15 grudnia 1998 r., w drodze zarządzenia, urzędowi
wojewódzkiemu tymczasowy statut.
5. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporzą-
dzenia, rodzaje i szczegółowe zasady tworzenia delegatur urzędu wojewódzkie-
go, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w woje-
wództwie.
Art. 6.
1. Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego oraz regulamin, o którym mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 3 lit. e), wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
2. Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego podlega ogłoszeniu w wojewódzkim
dzienniku urzędowym, o którym mowa w art. 43 ustawy o administracji rządo-
wej w województwie.
Art. 7.
1. Delegat Rządu może wydawać polecenia obowiązujące organy administracji rzą-
dowej na obszarze województwa, z wyjątkiem organów określonych w załącz-
niku do ustawy o administracji rządowej w województwie. O wydanych polece-
niach Delegat Rządu niezwłocznie informuje właściwego ministra.
2. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, polecenia, o których mowa w ust.
1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze
decyzji administracyjnej oraz indywidualnych spraw pracowniczych.
3. Właściwy minister może wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust.
1, wydanych organom administracji specjalnej i wystąpić do Prezesa Rady Mi-
nistrów o rozstrzygnięcie sporu.
2005-09-21
©Kancelaria Sejmu
s. 5/42
Art. 8.
1. Organem pomocniczym Delegata Rządu jest Zespół do Spraw Wdrożenia Re-
formy Administracji Publicznej w Województwie, zwany dalej „Zespołem”. W
skład Zespołu wchodzą dotychczasowi wojewodowie mający siedziby na obsza-
rze województwa oraz inne osoby powołane przez Delegata Rządu.
2. Delegat Rządu wyznacza sekretarza Zespołu kierującego bieżącymi pracami Ze-
społu.
3. Delegat Rządu może powoływać inne zespoły o charakterze opiniodawczo-
doradczym.
4. Obsługę merytoryczną, finansową, organizacyjno-prawną, techniczną i kancela-
ryjno-biurową Delegata Rządu oraz Zespołu wykonuje dotychczasowy urząd
wojewódzki w mieście będącym siedzibą wojewody oraz inne dotychczasowe
urzędy wojewódzkie na obszarze województwa.
Art. 9.
Z dniem 31 grudnia 1998 r. wygasają akty powołania dotychczasowych wojewodów
i wicewojewodów. Wygaśnięcie aktu powołania jest równoznaczne z odwołaniem w
rozumieniu przepisów o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska
państwowe.
Art. 10.
Od dnia powołania do dnia 31 grudnia 2000 r. wojewoda wykonuje jednocześnie
zadania i ma kompetencje Delegata Rządu określone w ustawie.
Rozdział 2
Organizacja administracji publicznej
Art. 11.
1. Z dniem 1 stycznia 1999 r. tworzy się:
1) Główny Inspektorat Weterynarii,
2) Urząd Generalnego Konserwatora Zabytków
-działające na podstawie odrębnych przepisów.
2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób tworzenia
urzędów, o których mowa w ust. 1, w szczególności poprzez wyłączenie odpo-
wiednich jednostek organizacyjnych ze struktury organizacyjnej właściwych
ministerstw.
2005-09-21
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •