ustawa o referendum lokalnym, SZKOŁA, USTAWY

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
USTAWA 
z dnia 15 września 2000 r. 
o referendum lokalnym. 
(Dz. U. Nr 88, poz., 985) 
(zmiany: Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 113, poz. 984 oraz Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 
102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 766)
Rozdział 1 
Przepisy ogólne
Art. 1.
 1. Ustawa określa zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego. 
2. W  zakresie nieuregulowanym w ustawie do  referendum  lokalnego  stosuje  się odpowiednio 
przepisy  ustawy  z  dnia  16  lipca  1998  r. ‐ Ordynacja wyborcza  do  rad  gmin,  rad  powiatów  i 
sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060). 
Art. 2.
 1. W referendum lokalnym, zwanym dalej "referendum", mieszkańcy jednostki samorządu 
terytorialnego  jako członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w drodze głosowania swoją 
wolę co do sposobu rozstrzygania sprawy dotyczącej tej wspólnoty, mieszczącej się w zakresie 
zadań i kompetencji organów danej jednostki lub w sprawie odwołania organu stanowiącego tej 
jednostki, a w przypadku gminy także wójta (burmistrza, prezydenta miasta). 
2.  Referendum  polega  na  udzieleniu  na  urzędowej  karcie  do  głosowania  pozytywnej  lub 
negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie lub pytania w zakresie spraw określonych w ust. 1 
albo na dokonaniu wyboru pomiędzy zaproponowanymi wariantami. 
Art.  3.
 W  referendum mają  prawo  brać  udział  osoby  stale  zamieszkujące  na  obszarze  danej 
jednostki samorządu terytorialnego, posiadające czynne prawo wyborcze do organu stanowiącego 
tej jednostki. 
Art.  4.
  Referendum  przeprowadza  się,  z  zastrzeżeniem  art.  5  ust.  1,  z  inicjatywy  organu 
stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego lub na wniosek co najmniej: 
1) 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu, 
2) 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa. 
Art. 5.
 1. W sprawach odwołania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego przed 
upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum przeprowadzonego na wniosek 
mieszkańców, o którym mowa w art. 4. 
1a.  Wniosek mieszkańców gminy, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć odwołania rady gminy i 
wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo odwołania jednego z tych organów. 
1b.   Referendum  w  sprawie  odwołania  wójta  (burmistrza,  prezydenta  miasta)  może  być 
przeprowadzone także z inicjatywy rady gminy. 
1c.  Uchwała rady gminy o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta (burmistrza, 
prezydenta miasta) podejmowana jest w trybie art. 28a albo art. 28b ustawy, o której mowa w art. 
6 pkt 1. 
‐ 2 ‐
2.  Wniosek mieszkańców, o którym mowa w ust. 1 i 1a, może zostać złożony po upływie 10 
miesięcy od dnia wyboru organu albo 10 miesięcy od dnia ostatniego referendum w sprawie jego 
odwołania i nie później niż na 8 miesięcy przed zakończeniem jego kadencji. 
Art. 6.
 Referendum jest, odpowiednio do wspólnoty samorządowej, której spraw dotyczy: 
1) referendum gminnym w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym 
(Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 9, 
poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775, z 1998 r. Nr 155, 
poz. 1014 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 26, poz. 306, Nr 48, poz. 552 i Nr 62, poz. 718), 
2) referendum  powiatowym  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  5  czerwca  1998  r.  o  samorządzie 
powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 i Nr 155, poz. 1014 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 26, poz. 
306, Nr 48, poz. 552 i Nr 62, poz. 718), 
3)  referendum  wojewódzkim  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  5  czerwca  1998  r.  o  samorządzie 
województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr 162, poz. 1126 oraz 
z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 26, poz. 306, Nr 48, poz. 550 i 552 i Nr 62, poz. 718). 
Art.  7.
  Przedmiotem  referendum  gminnego  może  być  również  samoopodatkowanie  się 
mieszkańców na cele publiczne mieszczące się w zakresie zadań i kompetencji organów gminy; w 
tych sprawach rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum. 
Art. 8.
 Ilekroć w ustawie jest mowa o: 
1) jednostkach samorządu terytorialnego ‐ rozumie się przez to także miasto stołeczne Warszawę, 
2) (skreślony), 
3)  terytorialnych  i obwodowych  komisjach ‐ rozumie  się  przez  to,  z  zastrzeżeniem przepisów 
niniejszej  ustawy,  terytorialne  i  obwodowe  komisje wyborcze w  rozumieniu  ustawy,  o  której 
mowa w art. 1 ust. 2. 
Rozdział 2 
Referendum przeprowadzane z inicjatywy organu stanowiącego jednostki samorządu 
terytorialnego
Art. 9.
 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie 
przeprowadzenia  referendum bezwzględną większością głosów  swojego ustawowego  składu,  z 
zastrzeżeniem art. 5 ust. 1c. 
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, zawiera: 
1)  pytanie  lub  pytania  referendum  albo  warianty  zaproponowane mieszkańcom  jednostki  do 
wyboru, 
2) termin przeprowadzenia referendum, 
3) wzór karty do głosowania, 
4) kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum. 
‐ 3 ‐
3.  W  przypadku  gdy  przedmiotem  referendum  gminnego  jest  samoopodatkowanie  się 
mieszkańców na cele publiczne, uchwała rady gminy wskazuje również cel lub cele oraz zasady 
samoopodatkowania. 
Art.  10.
  1.  Uchwała  organu  stanowiącego  jednostki  samorządu  terytorialnego  w  sprawie 
przeprowadzenia  referendum podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, przy 
czym uchwała rady gminy podlega ponadto bezzwłocznemu rozplakatowaniu lub ogłoszeniu w 
inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie. 
2.   Referendum  przeprowadza  się  w  dzień  wolny  od  pracy,  najpóźniej  w  50  dniu  od  dnia 
opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, z zastrzeżeniem ust. 3. 
3.  Jeżeli wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność uchwały w sprawie 
przeprowadzenia  referendum,  w  przypadku  uwzględnienia  przez  sąd  administracyjny  skargi 
złożonej na to rozstrzygnięcie, referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w 
50 dniu od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego. 
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego 
podejmuje uchwałę w sprawie aktualizacji kalendarza czynności, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 
4. 
Rozdział 3 
Przepisy ogólne dotyczące referendum przeprowadzanego na wniosek mieszkańców
Art.  11.
  1.  Z  inicjatywą  przeprowadzenia  referendum  na  wniosek  mieszkańców  jednostki 
samorządu terytorialnego wystąpić może: 
1) grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego 
danej jednostki samorządu terytorialnego, a w odniesieniu do referendum gminnego ‐ także pięciu 
obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady gminy, 
2) statutowa  struktura  terenowa  partii  politycznej  działająca  w  danej  jednostce  samorządu 
terytorialnego, 
3) organizacja społeczna posiadająca osobowość prawną, której statutowym terenem działania 
jest co najmniej obszar danej jednostki samorządu terytorialnego. 
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, zwane są dalej "inicjatorami referendum". 
Art. 12.
 1. Inicjator referendum powiadamia na piśmie przewodniczącego zarządu danej jednostki 
samorządu  terytorialnego,  a  w  gminie  wójta  (burmistrza,  prezydenta  miasta),  o  zamiarze 
wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum. 
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 
1) jeżeli inicjatorem referendum jest grupa obywateli ‐ nazwiska, imiona, adresy zamieszkania oraz 
numery  ewidencyjne  PESEL  wszystkich  członków  grupy  oraz  wskazanie  osoby  będącej  jej 
pełnomocnikiem, 
2) jeżeli inicjatorem referendum jest partia polityczna lub organizacja społeczna ‐ nazwę inicjatora, 
adres siedziby oraz nazwisko, imię, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL osoby będącej 
‐ 4 ‐
jej pełnomocnikiem, przy czym do powiadomienia dołącza się poświadczony odpis z ewidencji 
partii politycznych lub odpis z rejestru organizacji wraz z jej statutem, 
3) określenie sprawy, w której ma zostać przeprowadzone referendum. 
3.  Przewodniczący  zarządu  jednostki  samorządu  terytorialnego,  a  w  gminie  wójt  (burmistrz, 
prezydent miasta), niezwłocznie potwierdza na piśmie otrzymanie powiadomienia. 
4.  Pełnomocnikiem  inicjatora  referendum  może  być  jedynie  osoba,  której  przysługuje  prawo 
wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego. 
5.  Na  pisemny  wniosek  inicjatora  referendum  przewodniczący  zarządu  jednostki  samorządu 
terytorialnego, a w gminie wójt  (burmistrz, prezydent miasta), w ciągu 14 dni od otrzymania 
wniosku powiadamia, w formie pisemnej, inicjatora referendum lub jego pełnomocnika o liczbie 
mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego uprawnionych do głosowania, o której mowa w 
art.  4,  objętych  rejestrem  wyborców  w  gminie  na  koniec  kwartału  poprzedzającego  złożenie 
wniosku.  Liczbę  tę  dla  powiatów  i województw  ustalają  i  niezwłocznie  przekazują właściwym 
starostom i marszałkom województw komisarze wyborczy na podstawie kwartalnych meldunków 
o stanie rejestrów wyborców składanych przez wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) do 10 
dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. 
6. Inicjator referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed 
upływem  kadencji  powiadamia  o  zamiarze  wystąpienia  z  taką  inicjatywą  również  komisarza 
wyborczego; do tego powiadomienia stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1‐3. 
Art.  13.
  1.  Inicjator  referendum,  na  swój  koszt,  podaje  do  wiadomości  mieszkańców  danej 
jednostki samorządu terytorialnego przedmiot zamierzonego referendum, przy czym podanie do 
wiadomości w gminie następuje w sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie, a w powiecie i w 
województwie ‐ poprzez  ogłoszenie  w  prasie  codziennej  ogólnodostępnej  w  danej  jednostce 
samorządu terytorialnego. 
2. Informacja o zamierzonym referendum powinna zawierać pytanie lub pytania referendum albo 
warianty  zaproponowane  do  wyboru,  a  jeżeli  wniosek  dotyczy  referendum  w  sprawie 
samoopodatkowania ‐ cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania. 
3.  Informacja  o  zamierzonym  referendum  w  sprawie  odwołania  organu  jednostki  samorządu 
terytorialnego zawiera uzasadnienie odwołania. 
Art. 14.
 1. W terminie 60 dni od dnia powiadomienia, o którym mowa w art. 12 ust. 1, inicjator 
przeprowadzenia referendum zbiera podpisy mieszkańców uprawnionych do wybierania organu 
stanowiącego danej  jednostki  samorządu  terytorialnego,  którzy  chcą poprzeć  inicjatywę w  tej 
sprawie. 
2. Podpisy zbiera się na kartach, z których każda zawiera informacje o przedmiocie zamierzonego 
referendum oraz o tym, że poparcia nie można wycofać. Karta zawiera również: 
1) nazwiska i imiona członków grupy oraz imię, nazwisko i miejsce zamieszkania pełnomocnika, 
jeżeli inicjatorem referendum jest grupa obywateli, 
‐ 5 ‐
2)  nazwę  i  adres  siedziby  statutowej  struktury  terenowej  partii  politycznej  lub  organizacji 
społecznej oraz imię, nazwisko i adres zamieszkania pełnomocnika, jeżeli inicjatorem referendum 
jest partia polityczna lub organizacja społeczna. 
3. Podpisy popierające wniosek w sprawie przeprowadzenia referendum z inicjatywy mieszkańców 
można  zbierać w miejscu,  czasie  i w  sposób wykluczający  stosowanie  jakichkolwiek  nacisków 
zmierzających do wymuszenia podpisów. 
4.  Mieszkaniec  jednostki  samorządu  terytorialnego  popierający  wniosek  o  przeprowadzenie 
referendum podaje na karcie nazwisko, imię, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL. Dane 
te potwierdza własnoręcznym podpisem. Wycofanie udzielonego poparcia jest bezskuteczne. 
Rozdział 4 
Referendum na wniosek mieszkańców w sprawach innych niż odwołanie organu jednostki 
samorządu terytorialnego
Art.  15.
 1.  Inicjator  referendum przekazuje w  terminie określonym w  art. 14 ust. 1 pisemny 
wniosek  o  przeprowadzenie  referendum  przewodniczącemu  zarządu  jednostki  samorządu 
terytorialnego, a w gminie wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta). Przewodniczący zarządu 
jednostki samorządu terytorialnego, a w gminie wójt (burmistrz, prezydent miasta), niezwłocznie 
potwierdza na piśmie otrzymanie wniosku. 
2. Wniosek o przeprowadzenie referendum powinien zawierać pytanie lub pytania referendum 
albo  warianty  zaproponowane  do  wyboru,  a  jeżeli  wniosek  dotyczy  referendum  w  sprawie 
samoopodatkowania ‐ cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania. 
Art.  16.
  1.  Przewodniczący  zarządu  jednostki  samorządu  terytorialnego,  a  w  gminie  wójt 
(burmistrz,  prezydent  miasta),  przekazuje  niezwłocznie  wniosek,  o  którym  mowa  w  art.  15, 
przewodniczącemu organu stanowiącego tej jednostki. 
2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego powołuje ze swego składu komisję do 
sprawdzenia, czy wniosek mieszkańców o przeprowadzenie  referendum odpowiada przepisom 
ustawy. 
3. Do udziału w pracach komisji w charakterze obserwatora zaprasza się inicjatora referendum lub 
jego pełnomocnika. Inicjator referendum lub jego pełnomocnik może w razie potrzeby, w tym z 
własnej inicjatywy, składać komisji dodatkowe wyjaśnienia i przedstawiać dowody. Komisja może 
również żądać  od  inicjatora  referendum  lub  jego  pełnomocnika  złożenia  takich  wyjaśnień  i 
przedstawienia dowodów. 
4. Wniosek o przeprowadzenie referendum niespełniający warunków, o których mowa w art. 15, 
komisja  zwraca  inicjatorowi  referendum,  wyznaczając  czternastodniowy  termin  do  usunięcia 
uchybień. 
5. Jeżeli komisja stwierdzi, że wniosek o przeprowadzenie referendum zawiera uchybienia, których 
nie  można  usunąć,  przekazuje  wniosek  organowi  stanowiącemu  jednostki  samorządu 
terytorialnego wraz ze swoją opinią. 
6. Przepisu ust. 4 nie  stosuje  się w przypadku, gdy uchybienia wniosku polegają na  zebraniu 
niewystarczającej ilości prawidłowo złożonych podpisów osób popierających wniosek, chyba że nie 
upłynął jeszcze termin, o którym mowa w art. 14 ust. 1. 
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •