Ustroj samorzadu terytorialnego - wyklady, Politologia UAM 2013-2016, Semestr IV, Ustrój samorządu ...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->Ustrój samorządu terytorialnegoSpis treściOpis przedmiotu z USOSa ......................................................................................................2Skrócony opis .....................................................................................................................2Pełny opis ...........................................................................................................................2Literatura ............................................................................................................................2Podstawowa ....................................................................................................................2Zajęcia organizacyjne .............................................................................................................3Egzamin .............................................................................................................................3Związki władzy lokalnej z podziałami terytorialnymi. ............................................................4Gmin ..................................................................................................................................4Powiat: ...............................................................................................................................5Województwa .....................................................................................................................5Wartości aksjologiczne samorządu terytorialnego ...................................................................6Wartości .............................................................................................................................7Utylitarność samorządności....................................................................................................8Zasada pomocniczości........................................................................................................8Interpretacja samorządu/społeczeństwa demokratycznego..................................................8Koncepcja traktowania samorządu jako określonego ruchu społecznego............................8Zaangażowanie się w społeczności lokalne.........................................................................9Syndrom Warzza.................................................................................................................9Duze miasta .......................................................................................................................... 131Prowadząca: Dr B. NawrotUAM Wykłady 2015Ustrój samorządu terytorialnegoOpis przedmiotu z USOSaSkrócony opis1.Samorząd terytorialny w systemie politycznym2.Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce3.Rozwój samorządu terytorialnego w III Rzeczpospolitej4.Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego5.Organ wykonawczy gminy6.Powiat jako jednostka samorządu terytorialnego7.Województwo jako jednostka samorządu terytorialnego.8.Status prawny radnego9.Wybory samorządowe10.Demokracja bezpośrednia w samorządzie11.Nadzór państwa nad samorządem terytorialnym12.Regionalna Izba Obrachunkowa i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w systemie kontroli13.Współpraca struktur samorządowych14.Prawo miejscowePełny opis1. Cele dydaktyczne: zdobycie wiedzy specjalistycznej umożliwiającej zrozumienie działania struktursamorządu terytorialnego.2.Celem kształcenia jest przekazanie odpowiedniego zakresu danych pozwalających na kompetentnąaktywność obywatelską w społecznościach lokalnych oraz samodzielną ocenę zjawisk zachodzącychw strukturach samorządowych. W połączeniu z praktyką zawodową przygotować do pracy wstrukturach samorządowych.LiteraturaPodstawowa1. Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Zakamycze 20062. Gąciarz B., Instytucjonalizacja samorządności, Warszawa 2004. (dostępna w bibliotece WNPiD wdziale Samorząd terytorialny *1)3. Samorząd gminny w Polsce. Doświadczenia i perspektywy, red. B. Nawrot, J. Pokładecki, Poznań1999.4.Samorząd ponadgminny w Polsce. Tradycja-odrodzenie-doswiadczenie, red. B.Nawrot, J.Pokładecki, Poznań 20042Prowadząca: Dr B. NawrotUAM Wykłady 2015Ustrój samorządu terytorialnegoZajęcia organizacyjne23 lutego 2015Czasami jest robiona lista. Zero konsekwencji.EgzaminEgzamin ustny. Pytania z wykładu takie same. Dostaniemy listę pytań. Losowanie pytań. Jak naćwiczeniach będzie 5 jest się zwolnionym z egzaminu.Wykład łączony z Zarządzaniem Państwem.3Prowadząca: Dr B. NawrotUAM Wykłady 2015Ustrój samorządu terytorialnegoZwiązki władzy lokalnej z podziałami terytorialnymi.23 lutego 2015Samorząd terytytorialny został reaktywowany... mamy wiele zależności z dawnym systemem.Podstawą władzy lokalnej jest podział państwa na określony obszar terytorialny. Im większy obszartym więcej podziałów. Najczęściej są dwu lub trój szczeblowy. Bierze się pod uwagę kwestiekształtowania historycznego. Jednostki wysiedleńcze jako podstawowa jednostka funkcjonowania.Ludzie są istotami stadnymi. Ludzie się osiadają w określonych miejscach, skupiskach. Dopieropotem powstaje państwo. Dopiero potem ono sprawuję władzę.Gmina - jako gmina jednostkowa (związana z jednostką osiedleńczą), "Każda wiocha jest gminą!".Prusy miały gminy jednostkowe. Każda wioska była gminą. W zaborze rosyjskim wprowadzonozasadę gminy zbiorczej - grupuje się określoną ilość jednostek osiedleńczych i to się nazywa gminą."Wiatr ze wschodu" zaczął wyprzedzać rozwiązania zachodnie. Odzyskanie niepodległości (32 rok)gminy zbiorcze rozszerzono na gminy zaboru pruskiego. W czasie PRL stosowano zasadę zbiorczości.(...)Zasada podziału gminnego zachowana, ale nie koniecznie. W tym memencie gdy spojrzymy na innekraje: Słowacja, Czechy, Węgry. Tam wracano do gmin jednostkowych - na Węgrzech. W Polsce naszczęście udało się ten element utrzymać. Chciano od tych gmin uciec, ale siły polityczne tego niedokonały. Od samego początku mamy dosyć normalną strukturę gminną i efektywność gospodarczą.W 1973 roku z PRL-u utrzymane!Gminmamy2.478w Polsce. 15,5 tys. przeciętnie mieszkańca na gminę. W latach 70/80-tychreformy - by łączyć gminę. Gminy są traktowane jednolicie ustrojowo, ustrój tych gmin jest tożsamyniezależnie od tego jaka jest ich sytuacja.Zmienne:We współczesnym ustawodawstwie nie ma pojęcia gmina miejska. Mamy zastosowanie zasadyjednostkowej, ustawodawca ustanawia, że dana jednostka osiedleńcza mająca status miastajest uznawana za gminę. Tylko ten obszar jest gminą. W ten sposób jest gminą Warszawa.Krynica Morska - miasteczko 1.400 osób i to jest gmina miejska. Co roku ok. 5/6 miast namprzybywa.Gminy zbiorcze - wyróżniamy miasto i wieś. Wsie nie mają praw miejskich. W Polsce co jakiśczas wsie stają się miastem (...). Powoływanie się na określone tradycje, posiadanie ratusza.Uznanie administracyjne. Gminy miesko-wiejskie. Zasada mówię o tym, że polega ona na tymiż jednostką organizacyjną jest ... o statucie osiedleńczym miasta. Nie może być dwóch miastw takiej gminie. Rada gminy nazywa się miejską radą, a wójt - burmistrzem. Gminy wiejskie -ośrodkiem administracyjnym powinna być wieś, z założenia. Chyba, że nie jest XD 158 gminwiejskich ma siedzibę w miastach, które nie są częścią tej gminy - tzw. gminy obwarzankowe.Pojawia się problem wyludniania się jednostek. W przypadku miast ludzie uciekają z nich. (...)4Prowadząca: Dr B. NawrotUAM Wykłady 2015Ustrój samorządu terytorialnegoPowiat:Powiat ziemski - 314 powiatów ziemskich. 46 ma siedzibę na terenie powiatów grodzkich.Powiat Poznański jest najliczniejszy. Poznań jest wyłączony, ale fakt gdzie jest siedziba jestuzasadniony. Nie będziemy przecież omijać Poznania w celu załatwienia określonej sprawy.Powiat - miasto na prawach powiatu (powiat grodzki - pojęcie nie używane ustrojowo).Miasta duże realizują funkcje gminy i powiatu - jednocześnie. Zadaniowo pełnią funkcjepowiatowe.Reforma z 1998 roku. Przed nią mieliśmy 49 województw. Przyjęto zasadę, że wyłącza sięmiasta, które liczą 100 tys. mieszkańców. Mamy takich miast 48. Każde byłe miastowojewódzkie jeśli się nie zdecyduje, że nie chce być powiatem grodzkim to nim zostaje.Zrezygnowało Piła, Sieradz, Ciechanów.Dopiero od 2002 roku mamy do czynienia z Warszawą jako jednostką jednolitą, przedtem byłzwiązek gminny...Województwa- mamy ich 16. Zgodnie z założeniami (...) powinno być ich 10-12. Przy tymWielkopolska by się kończyła na granicy Polsko-Niemieckiej. W pierwszej ustawie było 15województw.5Prowadząca: Dr B. NawrotUAM Wykłady 2015 [ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •