ustawa w pigulce, studia - biologia, CEU

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
N
OWELIZACJAUSTAWYOSYSTEMIEOŚWIATYWPIGUŁCE
Ustawawprowadzaod1września2012r.obowiązekszkolnydladziecisześcioletnich.
W trzyletnim okresie pilotażowym (tj. w latach szkolnych 2009/2010, 2010/2011
i2011/2012)poprzedzającymwprowadzenietegoobowiązku,decyzjeorozpoczęciu
edukacjidzieckawwiekulatsześciupodejmąrodziceidyrektorszkoły.Warunkiem
przyjęcia dziecka do szkoły w tym okresie będzie posiadanie przez szkołę
odpowiednich warunków organizacyjnych a także wcześniejsze objęcie dziecka
wychowaniem przedszkolnym w roku poprzedzającym rozpoczęcie nauki w szkole.
Jeśli dziecko nie chodziło do przedszkola, wymagana będzie opinia poradni
psychologicznopedagogicznej, dotycząca możliwości rozpoczęcia spełniania
obowiązku szkolnego przez dziecko 6letnie. Minister Edukacji Narodowej został
zobowiązany, w trzyletnim okresie pilotażowym, do przedstawienia Sejmowi raz
wrokustanuprzygotowańpolskiegosystemudoprzyjęciasześciolatków.
2.
Upowszechnianieedukacjiprzedszkolnej
Zgodnie z proponowaną nowelizacją, od 1 września 2009 roku dzieci pięcioletnie
będą miały prawo do rocznego przygotowania przedszkolnego. Natomiast
od1września2011rokuwprowadzonyzostanieobowiązekrocznegoprzygotowania
przedszkolnego dla dzieci pięcioletnich. Również od 1 września 2009 roku
wprzedszkolach i w innych formach wychowania przedszkolnego zaczną
obowiązywać nowe programy, znacznie lepiej niż obecnie dostosowane do
indywidualnych potrzeb każdego dziecka. Jednostki samorządu terytorialnego, dla
których zapewnienie warunków realizacji przygotowania przedszkolnego jest
zadaniemwłasnym,od1września2009niebędąmogłyodmówićprzyjęciadziecka
pięcioletniegodoprzedszkolaluboddziałuprzedszkolnegowszkolepodstawowej.
3.
Przekazywanie szkół osobom fizycznym lub osobom prawnym
niebędącymjednostkamisamorząduterytorialnego
ProponowanewustawiezmianypozwoląJSTnaprzekazanieszkołylubplacówkido
prowadzenia innemu podmiotowi z ominięciem procesu likwidacyjnego. Samorząd
będziemógłprzekazaćszkołęlubplacówkę,jeżeli:
1.
uczysięwniejniewięcejniż70uczniów;
2.
powiadomi6miesięcywcześniejpracownikówszkołylubplacówki;
3.
uzyskazgodę(pozytywnąopinię)kuratoraoświatynaprzekazanie.
Przekazanieszkołybędziesięodbywaćnanastępującychwarunkach:
1.
szkołapozostanieplacówkąpubliczną,bezpłatnądlauczniaiogólniedostępną;
2.
radaJSTpodejmieuchwałęoprzekazaniuszkoły;
1.
Zapewnienie lepszego dostępu do edukacji najmłodszych dzieci
przez obniżenie wieku rozpoczynania obowiązku szkolnego do
wieku lat 6, umożliwiające wykorzystanie potencjału systemu
szkolnegodlawyrównywaniaszans
2
3.
zostanie zawarta umowa pomiędzy JST a podmiotem przejmującym szkołę
(osobafizycznalubprawna),określająca:
·
obwódszkołylubwarunkiprzyjmowaniauczniów,
·
warunkikorzystaniazmieniaprzejętejszkołylubplacówki,
·
trybkontroliprzestrzeganiaumowy,
·
warunkiitrybrozwiązaniaumowyzawypowiedzeniem.
Nowelizacjaustawyprzyniesiewtymzakresienastępującekorzyści:
1.
uniknięcieprocesulikwidacjiszkołyiochronamiejscpracydlanauczycieli;
2.
płynneprzekazanieszkoły–mniejkonfliktów;
3.
zakazlikwidacjiszkołyprzeznowyorganprowadzący;
4.
obowiązek ponownego przejęcia szkoły przez samorząd, jeżeli nowy organ
prowadzącyniebędziemógłjejdalejprowadzić;
5.
nadzór nad jakością nauczania pozostanie w rękach kuratora oświaty,
awłaścicielemmajątkuszkołynadalbędziesamorząd;
6.
dotację na każdego ucznia zbudżetu samorządu szkoła otrzyma od dniajej
przejęcia(szkołypowoływane,wnastępstwielikwidacji,otrzymywałydotację
dopiero od 1 stycznia, a nie od momentu rozpoczęcia działalności), co
zapobiegniebrakomśrodkównawynagrodzeniadlanauczycieliodwrześniado
grudnia.
4.
Wzmocnienienadzoruiograniczeniebiurokracjiszkolnej
Ustawa ma na celu doprecyzowanie podziału obowiązków między jednostkami
samorządu terytorialnego a kuratorami.Wprowadzone zmiany pozwolą kuratorom
oświaty skoncentrować się na najważniejszym zadaniu – nadzorze nad jakością
kształcenia. Dotyczą one między innymi rezygnacji z opiniowania arkuszy
organizacyjnychszkołyprzezkuratoraoświaty.
Kuratoroświatyniebędziemusiałopiniowaćplanówpracyplacówekdoskonalenia
nauczycieli, projektów sieci szkół, połączenia szkół w zespół z wyjątkiem łączenia
szkoły podstawowej z gimnazjum. Będzie potrzeba zasięgnięcia opinii kuratora
oświatywprzypadkulikwidacjiszkoły.
Zmienia się skład komisji konkursowej, wybierającej dyrektora szkoły. Po wejściu
ustawy w życie w skład komisji będzie mniej liczny. Zasadą będzie, że większość
wkomisji będą miały organy odpowiedzialne za jakość pracy szkoły, czyli
przedstawicieli samorządu i nadzoru pedagogicznego. Zmodyfikowano przepisy
dotyczące powoływania na stanowisko dyrektora szkoły osoby niebędącej
nauczycielem. Przepis ten jest szczególnie ważny wprzypadku szkół artystycznych
(wybitny artysta chce podjąć się kierowania szkołą, ale nie ma uprawnień
pedagogicznych) lub w przypadku szkoły zawodowej lub technikum (inżynier
niebędący nauczycielem). Projekt zakłada, że samorząd będzie mógł powierzyć
pełnienie funkcji dyrektora szkoły osobie niebędącej nauczycielem po zasięgnięciu
opinii kuratora oświaty. Jest potrzeba wypowiedzenia się kuratora w sytuacji, gdy
organ prowadzący podejmuje decyzję onatychmiastowym odwołaniu dyrektora
szkoły.
3
5.
Przejrzystość systemu dotowania przez jednostki samorządu
terytorialnegoszkółpublicznychiniepublicznych
W związku z wynikami kontroli NIK zaprojektowane zmiany mają na celu
wprowadzenie mechanizmów umożliwiających weryfikację wydatkowania dotacji
przyznanych przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego szkołom
iplacówkompublicznym,prowadzonymprzezosobyfizyczneiosobyprawneinne
niż jednostki samorządu terytorialnego oraz szkołom iplacówkom niepublicznym
prowadzonymprzezosobyprawneifizyczne.
Projekt zakłada, że właściwe wykorzystanie dotacji zostanie zapewnione poprzez:
określenieprzeznaczeniaotrzymywanychdotacji,umożliwienieorganomdotującym
kontrolowaniaprawidłowościwykorzystaniadotacjiprzyznanychzichbudżetów,w
tymzapewnienieosobomupoważnionymdoprzeprowadzeniakontroliprawawstępu
do szkół i placówek oraz wglądu doprowadzonej przez nie dokumentacji
organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania. Ustalanie trybu
izakresu kontroli wykorzystania dotacji będzie należało do kompetencji organu
stanowiącegojednostkisamorząduterytorialnego.
Projektowane zmiany dotyczą możliwości tworzenia w szkołach publicznych
iniepublicznychoddziałówmiędzynarodowych,wktórychnauczaniebędziezgodnie
zprogramemnauczaniaustalonymprzezzagranicznąinstytucjęedukacyjną.
Uczniowie uczęszczający do oddziałów międzynarodowych będą realizować
obowiązek szkolny iobowiązek nauki. Uczniowie oddziału międzynarodowego,
będący obywatelami polskimi, będą mieli obowiązek nauki języka polskiego oraz
historii igeografii Polski zgodnie z polską podstawą programową kształcenia
ogólnego.Uczniomoddziałumiędzynarodowegoniebędącymobywatelamipolskimi
szkołazapewnianaukęjęzykapolskiegojakojęzykaobcego.
Uczniowie uczęszczający do takich oddziałów będą mieli możliwość przejścia
nakażdym etapie kształcenia do polskiego systemu edukacji, co, między innymi,
będzie gwarantowane koniecznością przystąpienia do sprawdzianu w szkole
podstawowej ido egzaminu gimnazjalnego. Nadzór pedagogiczny nad szkołą
prowadzącą oddziały międzynarodowe pozostaje w kompetencjach właściwego
kuratora oświaty. Organy prowadzące szkoły zoddziałami międzynarodowymi nie
otrzymają z tego tytułuwiększych środkóww ramach części oświatowej subwencji
ogólnejlubdotacji.
Aby utworzyć oddział międzynarodowy, organ prowadzący szkołę będzie musiał
wystąpićozezwolenieMinistraEdukacjiNarodowej.Zezwolenietakiebędziewydane,
jeżelim.in.kuratorwopiniipotwierdzi,żeszkoładysponujeodpowiednimizasobami
finansowymi oraz odpowiednią kadrą, aszkoła dostarczy zgodę zagranicznej
instytucjiedukacyjnejnaprzystąpieniedojejprogramu.
6.
Otwarciepolskiegosystemuedukacjinaświatpoprzezstworzenie
możliwościtworzeniaoddziałówmiędzynarodowych
4
Wgrudniu2007r.RadaEuropejskapodkreśliłapotrzebęopracowaniakompleksowej
europejskiej polityki migracyjnej. Według danych międzynarodowych i krajowych,
wiele dzieci imigrantów w Unii Europejskiej cierpi z powodu nierównego,
wporównaniuzichkolegamipochodzącymizkrajugoszczącego,dostępudoedukacji
Dzieciześrodowiskmigracyjnychczęściejprzerywająnaukęirzadziejrozpoczynają
studiawyższe.
Dlatego MEN zaproponowało rozwiązania ułatwiające integrację dzieci imigrantów
wśrodowiskuszkolnymiwdalszejkolejnościwspołeczeństwie.Celtakimaspełnić
zatrudnianie asystentów nauczycieli, władających językiem uczących się
cudzoziemców. Będą oni wspomagać dzieci obcojęzyczne w integracji ze
środowiskiemszkolnym,alerównieżnauczycielimającychtakiedzieckowoddziale
liczącym kilkunastu lub ponad dwudziestu uczniów. Uczniom oddziału
międzynarodowegoniebędącymobywatelamipolskimiszkołazapewnianaukęjęzyka
polskiegojakojęzykaobcego.
Proponowana zmiana w zakresie zwolnienia z opłat za naukę na poziomie
ponadgimnazjalnymosóbniebędącychobywatelamipolskimi,pochodzącychgłównie
zkrajówspozaUniiEuropejskiej,rozszerzykrągosóbuprawnionychdokorzystania
zbezpłatnejnaukiiopiekiwszkołachponadgimnazjalnych.
8.
Nauczaniedomowe
Wprowadzone w ustawie zmiany były postulowane przez Rzecznika Praw
Obywatelskich.Pozwalająonenaspełnianierocznegoobowiązkowegoprzygotowania
przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki poza szkołą lub
przedszkolem. Zezwolenie na nauczanie domowe rodzice uzyskają po zasięgnięciu
opinii poradni psychologicznopedagogicznej. Efekty kształcenia domowego będzie
sprawdzał dyrektor szkoły podczas egzaminów klasyfikacyjnych. Egzaminy tebędą
przeprowadzane raz w roku. Dziecko uczone w domu będzie realizowało tę samą
podstawęprogramowącodzieciuczącesięwszkole.
9.
Dopuszczanie do użytku programów nauczania, podręczników
iśrodkówdydaktycznych
Podstawowymdokumentemokreślającymzakrestreścinauczania,umiejętnościoraz
wymagańjestpodstawaprogramowa.Najejbazietworzonesąprogramynauczania,
przygotowywane zewnętrzne egzaminy, a także podręczniki. Wybór programu
ipodręcznika, a także stosowanych środków dydaktycznych należy do nauczyciela.
Dokonaniewyboruprogramunauczaniawżadensposóbniezdejmujeznauczyciela
odpowiedzialnościzarealizacjępodstawyprogramowej.
Wybranelubopracowaneprzeznauczycieli programybędziedopuszczałdoużytku
szkolnegowdanejszkolejejdyrektor.Będzieonodpowiedzialnyzauwzględnienie
wszkolnym zestawie programów nauczania całości podstawy programowej dla
danegoetapuedukacyjnegoipodaniedowiadomościpublicznejwykazuwybranych
podręcznikówwterminiedo15czerwcadanegoroku.
7.
Cudzoziemcywpolskimsystemieoświaty
5
Liczbairóżnorodnośćśrodkówdydaktycznych,któremogąbyćużywanewprocesie
nauczania powoduje, że zalecenie wszystkich z nich do użytku szkolnego
przezministra jest niemożliwe iniecelowe. Z powyższych względów w nowelizacji
ustawyuchylonoupoważnieniadlaministradookreśleniawdrodzerozporządzenia
warunkówitrybuzalecaniadoużytkuszkolnegośrodkówdydaktycznych.
Proponowane zmiany zwiększą odpowiedzialność nauczyciela i dyrektora szkoły
zajakość nauczania. Aby pomóc dyrektorom szkół w procesie dopuszczania
programów nauczania i wychowania przedszkolnego Minister Edukacji Narodowej
wdrodzerozporządzeniaokreśliszczegółowewarunkiitrybdopuszczaniaprogramów
doużytkuwszkole.
10.
Wprowadzeniedefinicjiniepełnosprawnościsprzężonych
Wedługproponowanychzmianprzezniepełnosprawnościsprzężonenależyrozumieć
występowanieudzieckaniesłyszącegolubsłabosłyszącego,niewidomegolubsłabo
widzącego,zniesprawnościąruchową,zupośledzeniemumysłowymalboautyzmem,
co najmniej jeszcze jednej z wymienionych niepełnosprawności. Wprowadzenie
definicjiustawowejpozwoliuporządkowaćkwestiewydawaniaorzeczeńopotrzebie
kształceniaspecjalnegoorazdokładnenaliczaniekwotczęścioświatowejsubwencji
ogólnejdlauczniówniepełnosprawnych(NIKw2007rokuwykazałaistniejącewtej
dziedzinienieprawidłowości).
Wobecnymstanieprawnymosoba,niebędącanauczycielem,auczącawszkole,miała
wynagrodzenieograniczonedopoziomuwynagrodzenianauczycielakontraktowego.
Ponadto,abyzatrudnićtakąosobę,dyrektorszkołymusiałuzyskaćzgodękuratora.
Proponowane zapisy pozwalają ustalić poziom wynagrodzenia dla takich osób na
poziomieniewyższymniżwynagrodzenienauczycieladyplomowanego.Tezmianysą
szczególnie ważne dla szkół zawodowych i artystycznych, gdzie zatrudnia się
specjalistówwysokiejklasy,którzynieposiadająprzygotowaniapedagogicznego.
12.DostępdoInternetuwszkołach
Nowelizacjaustawynakładanadyrektorówszkółobowiązekpodejmowaniadziałań
zabezpieczających uczniów korzystających z Internetu przed dostępem do treści,
któremogąstanowićzagrożeniedlaprawidłowegorozwojudzieciimłodzieży.Szkoła
maobowiązekmiędzyinnymiinstalowaćiaktualizowaćprogramychroniąceuczniów
przedtreściaminiepożądanymi.
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Warszawa, luty 2009
11.
Zatrudnienieosóbdokształceniazawodowego
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •