ustawa o zasadach wspierania rozwoju regionalnego,

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->©Kancelaria Sejmus. 1/26USTAWAOpracowano na pod-stawie: Dz.U. z 2000r. Nr 48, poz. 550, Nro zasadach wspierania rozwoju regionalnego95, poz. 1041, Nr 109,poz. 1158, z 2001 r.Nr 45, poz. 497, NrRozdział 1100, poz. 1085, Nr111, poz. 1197, NrPrzepisy ogólne154, poz. 1800, z 2002r. Nr 25, poz. 253, Nr66, poz. 596, Nr 230,Art. 1.poz. 1921, z 2003 r.Nr 84, poz. 774, z1. Ustawa określa zasady i formy wspierania rozwoju regionalnego oraz zasady2004 r. Nr 42, poz.współdziałania w tym zakresie Rady Ministrów oraz organów administracji rzą-386.z dnia 12 maja 2000 r.dowej z samorządem terytorialnym, a w szczególności:1) instytucje wspierające rozwój regionalny,2) tryb prowadzenia działań z zakresu wspierania rozwoju regionalnego,3) zasady zawierania i wykonywania kontraktu wojewódzkiego.2. Wspieranie przez państwo rozwoju regionalnego odbywa się na podstawie do-kumentów określonych w niniejszej ustawie.3. Wykonywanie zadań z zakresu rozwoju regionalnego na obszarze województwa,nie zastrzeżone przepisami ustawowymi do kompetencji innych organów, należydo samorządu województwa.Art. 2.1. Ilekroć w ustawie mowa jest o:1) wspieraniu rozwoju regionalnego - rozumie się przez to terytorialnie ukie-runkowany zespół działań Rady Ministrów i administracji rządowej narzecz trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego i ochronyśrodowiskaprowadzonych we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego orazpartnerami społecznymi i gospodarczymi,2) partnerach społecznych i gospodarczych - rozumie się przez to przedsiębior-ców i pracodawców oraz ich organizacje, związki zawodowe, organizacjepozarządowe i instytucje naukowe, których zakres działania obejmuje spra-wy rozwoju regionalnego,3) wsparciu finansowym - rozumie się przez to dotacje celowe na zadania bie-żącelub inwestycyjne w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o fi-nansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360,Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 6,poz. 69 i Nr 12, poz. 136), z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy,04-03-25©Kancelaria Sejmus. 2/264) obszarze wsparcia - rozumie się przez to obszar wyodrębniony ze względuna występujące w nim problemy rozwojowe, podlegający określonym dzia-łaniomze strony Rady Ministrów, administracji rządowej i jednostek samo-rządu terytorialnego,5) narodowej strategii rozwoju regionalnego - rozumie się przez to uchwałęRady Ministrów określającą uwarunkowania, cele i kierunki wspieraniarozwoju regionalnego przez państwo,7) programie wsparcia - rozumie się przez to zakres, tryb i warunki wspiera-nia przez państwo programów wojewódzkich określone w rozporządzeniupkt 6 w ust. 1 w art. 2Rady Ministrów oraz realizacji na podstawie kontraktu wojewódzkiego naskreślonyterenie województwa zadań ministrów właściwych,8) strategii rozwoju województwa - rozumie się przez to strategię, o którejmowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie woje-wództwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 26, poz. 306) oraz w art.54b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym(Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279 oraz z2000 r. Nr 12, poz. 136),9) programach wojewódzkich - rozumie się przez to programy, o których mo-wa w art. 11 ust. 3, art. 18 pkt 2 i art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządziewojewództwa oraz w art. 54d ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzen-nym,10) zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to zrównoważony rozwój wrozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochronyśrodowiska(Dz.U. Nr 62, poz. 627),11) infrastrukturze technicznej - rozumie się przez to urządzenia wymienione wart. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-ściami(Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543),12) infrastrukturze transportowej - rozumie się przez to obiekty, urządzenia i in-stalacje, o których mowa w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. odrogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 75, poz. 332,z 1993 r. Nr 47, poz. 212, z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z 1997 r. Nr 6, poz.31, Nr 80, poz. 497, Nr 106, poz. 677 i Nr 123, poz. 780, z 1998 r. Nr 106,poz. 668 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136), w art. 4 pkt 2ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. Nr 96,poz. 591, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i z 1999 r. Nr 84, poz. 934), w art. 2 pkt4 i 5 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich(Dz.U. z 1997 r. Nr 9, poz. 44 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1999 r. Nr 62, poz.685) oraz w art. 27 ustawy z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo lotnicze (Dz.U.Nr 32, poz. 153, z 1984 r. Nr 53, poz. 272, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1996 r. Nr 45, poz. 199, z1997 r. Nr 88, poz. 554 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), a także obiektybudowlaneśródlądowych:dróg wodnych, przystani i portów,13) małym przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o którym mowaw ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej(Dz.U. Nr 101, poz. 1178),04-03-25©Kancelaria Sejmus. 3/2614)średnimprzedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o którym mo-wa w ustawie - Prawo działalności gospodarczej,15) podmiotach uprawnionych - rozumie się przez to podmioty realizujące zada-nia wynikające z kontraktów wojewódzkich zawartych pomiędzy Radą Mi-nistrów, a samorządem województwa oraz zadania określone w art. 29 ust. 1wykonywane w trybie przewidzianym w niniejszej ustawie,16) ministrach właściwych - rozumie się przez to ministrów kierujących działa-mi administracji rządowej, o których mowa w ustawie z dnia 4 września1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 43, poz. 489), z wyjątkiem ministra wła-ściwegodo spraw rozwoju regionalnego.2. Granice obszaru wsparcia nie mogą przecinać granic powiatów. Jeżeli obszaremwsparcia jest miasto na prawach powiatu, obszar wsparcia musi obejmować tomiasto wraz z okalającym je powiatem lub powiatami.Art. 3.1. Wspieranie rozwoju regionalnego jest wykonywane na podstawie narodowejstrategii rozwoju regionalnego oraz inicjatyw samorządu województwa, zgodniez zasadą zrównoważonego rozwoju.1a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i harmono-gram prac nad długofalową strategią rozwoju regionalnego kraju, uwzględniającw szczególności wymogi konsultacji z organami samorządu województwa oraztryb i harmonogram opracowania narodowej strategii rozwoju regionalnego.2. Wspieranie rozwoju regionalnego ma na celu:1) rozwój poszczególnych obszarów kraju, poprawę jakości i warunkówżyciamieszkańców oraz poziomu zaspokajania potrzeb wspólnot samorządo-wych,2) stwarzanie warunków dla podnoszenia konkurencyjności wspólnot samorzą-dowych,3) wyrównywanie różnic w poziomie rozwoju poszczególnych obszarów krajuoraz wyrównanie szans obywateli państwa bez względu na miejsce za-mieszkania, a także zmniejszanie zacofania obszarów słabo rozwiniętych imających najmniej korzystne warunki rozwoju.3. Wspieranie rozwoju regionalnego uwzględnia:1) wymogi wynikające z potrzeb wzmocnienia spójności gospodarczej i inte-gralności terytorialnej Polski jako państwa jednolitego,2) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa realizowane na mocy odręb-nych ustaw,3) wymogi ochrony dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury.4. Wspieranie rozwoju regionalnego jest realizowane na zasadach określonych wart. 24-28 oraz przy użyciu innych instrumentów, w szczególności działań po-dejmowanych na podstawie odrębnych przepisów, właściwych dla osiąganiaspecyficznych celów lub odnoszących się do określonych obszarów, a także po-04-03-25©Kancelaria Sejmus. 4/26przez stymulowanie i popieranie udziału partnerów zagranicznych i instytucjimiędzynarodowych w realizacji przedsięwzięć regionalnych.5. Kierunki i priorytety wspierania rozwoju regionalnego oraz ogólne zasady wyod-rębniania obszarów wsparcia zawiera narodowa strategia rozwoju regionalnego.6. Szczegółowe cele wspierania rozwoju regionalnego oraz zobiektywizowanekryteria wyodrębnienia obszarów wsparcia zawiera program wsparcia.Art. 4.Główny Urząd Statystyczny opracowuje w układzie terytorialnym, określonymustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego po-działu terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656 oraz z 1999r. Nr 101, poz. 1182) dane niezbędne dla celów polityki regionalnej. Układ ten sta-nowi również podstawę do wykonywania zadań w zakresie wspierania rozwoju re-gionalnego.Art. 5.1. Wsparcie finansowe rozwoju regionalnego ześrodkówbudżetu państwa możebyć przeznaczone na zadania ujęte w kontraktach wojewódzkich oraz zadaniarealizowane w trybie, o którym mowa w art. 29 ust. 1.2. W rozumieniu niniejszej ustawy dośrodkówfinansowych przeznaczonych nawspieranie rozwoju regionalnego nie zalicza się kwot subwencji ogólnej i kwotdotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz nazadania własne wynikające z ustaw, należnych jednostkom samorządu teryto-rialnego na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednosteksamorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983 i Nr162, poz. 1119).3. Do zadań, o których mowa w ust. 1, zalicza się:1) rozwój przedsiębiorczości, zwłaszcza małych iśrednichprzedsiębiorców,innowacje gospodarcze, transfer technologii,2) restrukturyzację wybranych dziedzin usług publicznych oraz gospodarki lo-kalnej i regionalnej opierającą się na zasadach zrównoważonego rozwoju,3) tworzenie nowych, stałych miejsc pracy,4) inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej i transportowej poprawiają-ce warunki realizowania inwestycji gospodarczych,5) przedsięwzięcia w zakresie edukacji, w tym inwestycje oświatowe i eduka-cję dorosłych,6) przedsięwzięcia z zakresu kultury regionalnej i lokalnej będących składni-kami kultury narodowej oraz ochrony i rozwoju dziedzictwa kulturowego,7) inwestycje poprawiające stanśrodowiska,8) rozwój instytucji działających na rzecz pobudzania aktywności i wspomaga-nia działań samorządowych wspólnot regionalnych i lokalnych,9) studia i badania niezbędne do prowadzenia polityki rozwoju regionalnego,10) inne zadania związane ze wspieraniem rozwoju regionalnego.04-03-25©Kancelaria Sejmus. 5/264. Dostęp samorządu terytorialnego dośrodkówwsparcia finansowego, o którychmowa w ust. 1, opiera się na zobiektywizowanych kryteriach. Kryteria te po-winny wynikać z danych i wskaźników statystycznych mających charakter po-wszechnie dostępnych wynikowych informacji statystycznych.Rozdział 2Instytucje wspierania rozwoju regionalnegoArt. 6.1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, zwany dalej „ministrem”,opracowuje:1) projekt narodowej strategii rozwoju regionalnego,2) projekt programu wsparcia,3) sprawozdanie oraz wnioski z wykonania programu wsparcia i kontraktówwojewódzkich, o których mowa w art. 15.2. Minister przedkłada do zaopiniowania dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt1 i 2:1) Radzie Polityki Regionalnej Państwa,2) Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,3) zarządom województw,4) przedstawicielstwu partnerów społecznych i gospodarczych.3. Minister, w drodze rozporządzenia, ustala tryb wyłaniania przedstawicielstwa, októrym mowa w ust. 2 pkt 4, kierując się zasadami sprawności działania i wła-ściwejreprezentacji partnerów społecznych i gospodarczych.4. Do opinii projektu strategii, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zarząd województwazałącza strategię rozwoju województwa.5. Minister przedkłada do wiadomości wojewodom oraz zarządom województwsprawozdanie, informację i wnioski, o których mowa w art. 15.Art. 7.1. Do zadań ministrów właściwych należy dostosowanie nadzorowanych przez nichspraw dotyczących wspierania rozwoju regionalnego do działań ministra.2. Dostosowanie, o którym mowa w ust. 1, polega na:1) wyodrębnieniu spośród planowanych przez poszczególnych ministrów wła-ściwychzadań, które:a) mieszczą się w obrębie zadań, o których mowa w art. 5 ust. 3,b) są terytorialnie ukierunkowane,2) określeniu priorytetów i celów ministra właściwego, którym służyć ma wy-konanie zadań, o których mowa w pkt 1.04-03-25 [ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •