USTAWA o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Finanse, Finanse

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/63
USTAWA
z dnia 17 grudnia 2004 r.
o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Opracowano na pod-
stawie: Dz.U. z 2005
r. Nr 14, poz. 114, Nr
249, poz. 2104, z 2006
r. Nr 79, poz. 551, z
2009 r. Nr 19, poz.
101, Nr 157, poz.
1241, Nr 223, poz.
1778.
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady i zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finan-
sów publicznych, organy właściwe oraz postępowanie w sprawach o naruszenie dys-
cypliny finansów publicznych.
Art. 2.
Określenia zawarte w dziale II: „finanse publiczne”, „środki publiczne”, „jednostka
sektora finansów publicznych”, „budżet”, „plan finansowy”, „wydatek”, „dotacja”,
„rezerwa”, „sprawozdanie z wykonania procesów gromadzenia środków publicznych
i ich rozdysponowania” oraz „kontrola zarządcza” mają znaczenie nadane im w
ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.
1240).
Art. 3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do należności celnych i należności podatkowych
stanowiących dochody budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Dział II
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Rozdział 1
Zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 4.
Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają:
1) osoby wchodzące w skład organu wykonującego budżet lub plan finansowy
jednostki sektora finansów publicznych albo jednostki nie zaliczanej do sek-
tora finansów publicznych otrzymującej środki publiczne lub zarządzające-
go mieniem tych jednostek;
01-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 2/63
2) kierownicy jednostek sektora finansów publicznych;
3) pracownicy jednostek sektora finansów publicznych, którym powierzono
określone obowiązki w zakresie gospodarki finansowej lub czynności prze-
widziane w przepisach o zamówieniach publicznych;
4) osoby gospodarujące środkami publicznymi przekazanymi jednostkom nie
zaliczanym do sektora finansów publicznych.
Art. 5.
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
1) nieustalenie należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego
lub innej jednostki sektora finansów publicznych albo ustalenie takiej na-
leżności w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia;
2) niepobranie lub niedochodzenie należności Skarbu Państwa, jednostki samo-
rządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych albo
pobranie lub dochodzenie tej należności w wysokości niższej niż wynikają-
ca z prawidłowego obliczenia;
3) niezgodne z przepisami umorzenie należności Skarbu Państwa, jednostki
samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych
albo dopuszczenie do przedawnienia tej należności;
4) niedochodzenie nadmiernie lub nienależnie pobranych środków pochodzą-
cych:
a) z bud¿etu Unii Europejskiej,
b) ze źródeł zagranicznych, niepodlegających zwrotowi, innych niż wy-
mienione w lit. a.
2. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dopuszczenie przez kierow-
nika jednostki sektora finansów publicznych do uszczuplenia wpływów należ-
nych Skarbowi Państwa, jednostce samorządu terytorialnego lub innej jednostce
sektora finansów publicznych wskutek zaniedbania lub niewypełnienia obo-
wiązków w zakresie kontroli zarządczej.
3. Przepisy ust. 1 pkt 1-3 i ust. 2 nie mają zastosowania do należności z tytułu skła-
dek, do poboru których są obowiązani Zakład Ubezpieczeń Społecznych i Pre-
zes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
nowe brzmienie art. 7
wchodzi w życie z dn.
1.01.2011 r. (Dz. U. z
2009 r. Nr 157, poz.
1241)
Art. 6.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
1) nieprzekazanie do budżetu w należnej wysokości pobranych dochodów na-
leżnych Skarbowi Państwa lub jednostce samorządu terytorialnego lub nie-
terminowe przekazanie tych dochodów;
2) niedokonanie wpłaty do budżetu w należnej wysokości dochodów przez
jednostkę budżetową, nadwyżki środków obrotowych przez zakład budże-
towy albo nadwyżki środków finansowych przez agencję wykonawczą lub
nieterminowe dokonanie tej wpłaty.
01-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 3/63
[Art. 7.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie dochodów, z wyłą-
czeniem dochodów własnych oraz dochodów gromadzonych na rachunku funduszu
motywacyjnego, uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na wydatki ponoszone w
tej jednostce.]
<Art. 7.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie dochodów
uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na wydatki ponoszone w tej jednost-
ce.>
nowe brzmienie art.
10 wchodzi w życie z
dn. 1.01.2011 r. (Dz.
U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1241)
Art. 8.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
1) przekazanie dotacji z naruszeniem zasad lub trybu jej udzielania;
2) nierozliczenie przekazanej dotacji lub nieterminowe rozliczenie tej dotacji;
3) nieustalenie kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu.
nowe brzmienie art.
12 wchodzi w życie
jw.
Art. 9.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
1) wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez
udzielającego dotację;
2) nierozliczenie otrzymanej dotacji lub nieterminowe rozliczenie tej dotacji;
3) niedokonanie zwrotu dotacji w należnej wysokości lub nieterminowe doko-
nanie zwrotu tej dotacji.
[Art. 10.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie zmiany w budżecie lub
planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych bez upoważnienia albo z
przekroczeniem zakresu upoważnienia.]
<Art. 10.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie zmiany w budże-
cie lub planie, stanowiącym podstawę gospodarki finansowej jednostki sektora
finansów publicznych, bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upo-
ważnienia.>
Art. 11.
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie wydatku ze środ-
ków publicznych bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnie-
nia.
01-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 4/63
2. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dopuszczenie przez kierow-
nika jednostki sektora finansów publicznych do dokonania wydatku powodują-
cego przekroczenie kwoty wydatków ustalonej w rocznym planie finansowym
jednostki wskutek zaniedbania lub niewypełnienia obowiązków w zakresie kon-
troli zarządczej.
[Art. 12.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie środków rezerwy
budżetowej na inny cel niż określony w decyzji o ich przyznaniu.]
<Art. 12.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie środków re-
zerwy na inny cel niż określony w decyzji o ich przyznaniu.>
Art. 13.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
1) przyznanie lub przekazanie środków pochodzących z bud¿etu Unii Europej-
skiej oraz innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, niepod-
legających zwrotowi, bez zachowania lub z naruszeniem procedur obowią-
zujących przy ich przyznaniu lub przekazaniu;
2) przyznanie lub przekazanie środków na realizację zadań Wspólnej Polityki
Rolnej bez zachowania procedur obowiązujących przy uruchamianiu tych
środków;
3) wykorzystanie środków, o których mowa w pkt 1, niezgodnie
z przeznaczeniem lub niezgodnie z obowiązującymi procedurami.
Art. 14.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest nieopłacenie przez jednostkę
sektora finansów publicznych:
1) składek na ubezpieczenia społeczne,
2) składek na ubezpieczenie zdrowotne,
3) składek na Fundusz Pracy,
4) składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
5) wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
- albo ich opłacenie w kwocie niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia lub
z przekroczeniem terminu zapłaty.
Art. 15.
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zaciągnięcie zobowiązania bez
upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnienia do zaciągania zobowią-
zań jednostki sektora finansów publicznych.
01-04-10
©Kancelaria Sejmu
s. 5/63
Art. 16.
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niewykonanie zobowiązania
jednostki sektora finansów publicznych, którego skutkiem jest zapłata odsetek,
kar lub opłat.
2. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dopuszczenie przez kierow-
nika jednostki sektora finansów publicznych do niewykonania zobowiązania
jednostki, którego termin płatności upłynął, wskutek zaniedbania lub niewypeł-
nienia obowiązków w zakresie kontroli zarządczej.
Art. 17.
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest udzielenie zamówienia pu-
blicznego:
1) wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach
o zamówieniach publicznych;
2) z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących:
a) przesłanek stosowania trybów udzielenia zamówienia publicznego: ne-
gocjacji bez ogłoszenia, z wolnej ręki lub zapytania o cenę,
b) obowiązku przekazania lub zamieszczenia ogłoszenia w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego,
c) obowiązku zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych,
3) którego przedmiot lub warunki zostały określone w sposób naruszający za-
sady uczciwej konkurencji;
4) z innym, niż wymienione w pkt 1-3, naruszeniem przepisów o zamówie-
niach publicznych, jeżeli naruszenie to miało wpływ na wynik postępowa-
nia o udzielenie zamówienia publicznego.
2. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie umowy w sprawie
zamówienia publicznego:
1) bez zachowania formy pisemnej;
2) na czas dłuższy niż określony w przepisach o zamówieniach publicznych
lub na czas nieoznaczony, z wyłączeniem przypadków dopuszczonych
w przepisach o zamówieniach publicznych;
3) (uchylony);
4) przed ogłoszeniem orzeczenia przez Krajową Izbę Odwoławczą, z narusze-
niem przepisów o zamówieniach publicznych.
3. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest unieważnienie postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów o zamówieniach
publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego po-
stępowania.
4. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niezłożenie przez członka
komisji przetargowej lub inną osobę występującą w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego w imieniu zamawiającego oświadczeń wymaganych
przepisami o zamówieniach publicznych.
01-04-10
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •