USTAWA o odpadach wydobywczych, BHP

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/33
USTAWA
z dnia 10 lipca 2008 r.
o odpadach wydobywczych
1)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa, mając na celu zapobieganie powstawaniu w przemyśle wydobywczym
odpadów wydobywczych, ograniczanie ich niekorzystnego wpływu na środowi-
sko oraz życie i zdrowie ludzi, określa:
1) zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi oraz niezanieczyszczoną
glebą;
2) zasady prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
3) procedury związane z uzyskiwaniem zezwoleń i pozwoleń związanych z
gospodarką odpadami wydobywczymi;
4) procedury związane z zapobieganiem poważnym wypadkom w obiektach
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A.
2. W sprawach dotyczących składowania odpadów wydobywczych w górotworze,
w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, stosuje się przepisy ustawy z
dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228,
poz. 1947, z późn. zm.
2)
).
3. W sprawach dotyczących postępowania z odpadami wydobywczymi w zakresie
nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587) z wyłącze-
niem rozdziału 7.
4. W sprawach dotyczących postępowania z odpadami wydobywczymi będącymi
odpadami promieniotwórczymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 listopada
2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 oraz z 2008 r. Nr 93,
poz. 583).
Opracowano na pod-
stawie: Dz. U. z 2008
r. Nr 138, poz. 865, z
2010 r. Nr 28, poz.
145, z 2011 r. Nr 163,
poz. 981.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2006/21/WE Parla-
mentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie gospodarowania odpadami pocho-
dzącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniającej dyrektywę 2004/35/WE (Dz. Urz. UE L 102
z 11.04.2006, str. 15). Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspek-
cji Ochrony Środowiska, ustawę z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze, ustawę z
dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpa-
dach oraz ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz.
934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr
82, poz. 556.
2011-10-04
©Kancelaria Sejmu
s. 2/33
Art. 2.
1. Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) odpadów powstałych w wyniku poszukiwania, rozpoznawania i wydobywa-
nia kopalin ze złóż oraz ich magazynowania i przeróbki, które nie są bezpo-
średnio związane z tymi działaniami;
2) odpadów powstałych w wyniku poszukiwania, rozpoznawania i wydobywa-
nia kopalin ze złóż oraz ich magazynowania i przeróbki z obszarów mor-
skich Rzeczypospolitej Polskiej;
3) wtłaczania wód do górotworu w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r.
– Prawo geologiczne i górnicze;
4) mas ziemnych lub skalnych przemieszczanych w związku z wydobywa-
niem kopalin ze złóż, jeżeli koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż
udzielona na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geolo-
giczne i górnicze lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
dla terenu górniczego określa warunki i sposób ich zagospodarowania.
2. Do odpadów wydobywczych obojętnych oraz niezanieczyszczonej gleby po-
wstałych w wyniku poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze
złóż oraz ich magazynowania i przeróbki oraz do odpadów powstałych w wyni-
ku wydobywania, przeróbki i magazynowania torfu nie mają zastosowania prze-
pisy art. 10 ust. 4 i 5, art. 14-23, art. 27 ust. 2, art. 28-32 i art. 55, chyba że są
one składowane w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych katego-
rii A.
3. Do odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne i obojętne nie mają za-
stosowania przepisy art. 10 ust. 4 i 5, art. 27 ust. 2, art. 28, art. 31 ust. 4-8, art. 32
oraz art. 55, chyba że są one składowane w obiekcie unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych kategorii A.
pkt 4 w ust. 1 w
art. 2 obowiązuje
od dnia 1.05.2012
r. (Dz.U. z 2008
r. Nr 138, poz.
865)
Art. 3.
1. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) cyjanek dysocjujący w słabym kwasie – cyjanek i związki cyjanku, które
ulegają dysocjacji w słabym kwasie o określonym pH;
2) hałda – obiekt przeznaczony do składowania stałych odpadów wydobyw-
czych na powierzchni ziemi;
[3) kopalina – kopalina w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. –
Prawo geologiczne i górnicze, z wyłączeniem solanek, wód leczniczych i
termalnych;]
<3) kopalina – kopalina w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. –
Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981), z wyłączeniem
wód leczniczych, wód termalnych i solanek;>
4) niezanieczyszczona gleba – glebę, która została usunięta z górnej warstwy
powierzchni ziemi w trakcie działalności wydobywczej i która nie przekra-
cza standardów jakości gleby i ziemi, o których mowa w przepisach wyda-
nych na podstawie art. 105 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r
.
– Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 i Nr 11, poz. 708);
5) obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych – obiekt przeznaczony
do składowania odpadów wydobywczych w formie stałej, ciekłej, w roztwo-
rze lub zawiesinie, w tym tamy, hałdy i stawy osadowe; za obiekty uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych nie uznaje się wyrobisk górniczych
Nowe brzmienie pkt
3 w ust. 1 w art. 3
wchodzi w życie z
dn. 1.01.2012 r. (Dz.
U. z 2011 r. Nr 163,
poz. 981).
2011-10-04
©Kancelaria Sejmu
s. 3/33
wypełnianych odpadami wydobywczymi w celach rekultywacyjnych i tech-
nologicznych;
6) odpady przeróbcze – odpady wydobywcze w formie stałej lub szlamu, które
pozostają po przeróbce kopalin, przeprowadzonej w drodze procesów me-
chanicznych, fizycznych, biologicznych, termicznych lub chemicznych, a
także z połączenia tych procesów;
7) odpady wydobywcze – odpady pochodzące z poszukiwania, rozpoznawania,
wydobywania, przeróbki i magazynowania kopalin ze złóż;
8) poważny wypadek – zdarzenie w miejscu prowadzenia działalności związa-
nej z gospodarowaniem odpadami wydobywczymi w obiekcie unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych, prowadzące do natychmiastowego lub
występującego po pewnym czasie poważnego zagrożenia dla zdrowia ludzi
lub środowiska, w miejscu prowadzenia działalności lub poza nim;
9) przemysł wydobywczy – dział gospodarki zajmujący się odkrywkowym,
podziemnym lub otworowym wydobywaniem kopalin ze złóż lub ich prze-
róbką;
10) przeróbka – procesy mechaniczne, fizyczne, biologiczne, termiczne i che-
miczne, a także połączenie tych procesów, którym są poddane wydobyte
kopaliny, prowadzone w celu przygotowania ich do wykorzystania, w tym
zmiana ich objętości, klasyfikacja, rozdzielanie i ługowanie, a także ponow-
na przeróbka poprzednio odrzuconych odpadów, z wyłączeniem procesów
wytapiania, produkcyjnych procesów termicznych (innych niż wypalanie
wapienia) i procesów metalurgicznych;
11) rekultywacja terenu – zagospodarowanie terenu, na który miał wpływ obiekt
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, zgodnie z funkcją wynikającą
z planu zagospodarowania przestrzennego lub w przypadku braku tego pla-
nu - zgodnie z zamierzonym sposobem użytkowania terenów przyległych, w
tym przywrócenie stanu jakościowego gleby i ziemi do poziomu wymaga-
nego standardami jakości gleby i ziemi;
12) staw osadowy – obiekt przeznaczony do składowania drobnoziarnistych od-
padów wydobywczych, w tym powstałych w wyniku przeróbki, wraz ze
zmieniającą się ilością wody technologicznej, która pochodzi z przeróbki
kopalin ze złóż, oraz z oczyszczania wody technologicznej;
13) tama – obiekt budowlany przeznaczony do zatrzymania lub zamknięcia wo-
dy technologicznej lub odpadów wydobywczych w stawie osadowym;
14) zainteresowana społeczność – osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki
organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które są lub mogą być
dotknięte skutkami wydania zezwolenia lub mają interes w procesie jego
wydania lub w procesie ustalania procedur związanych z zapobieganiem
poważnym wypadkom w obiektach unieszkodliwiania odpadów kategorii A;
do organizacji pozarządowych ma zastosowanie przepis art. 31 Kodeksu po-
stępowania administracyjnego.
2. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządze-
nia, szczegółowe kryteria zaliczania odpadów wydobywczych do odpadów obo-
jętnych, kierując się właściwościami fizycznymi, chemicznymi i biologicznymi,
w szczególności rozpuszczalnością, palnością, biodegradacją, zdolnością do
wymywania, zawartością zanieczyszczeń w odpadach wydobywczych oraz ne-
gatywnym oddziaływaniem na środowisko wód odciekowych z obiektu uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych, z uwzględnieniem ich potencjalnego za-
grożenia dla jakości wód powierzchniowych lub podziemnych.
2011-10-04
©Kancelaria Sejmu
s. 4/33
Rozdział 2
Zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi
Art. 4.
1. Wytwórca odpadów wydobywczych jest obowiązany do stosowania takich spo-
sobów poszukiwania, rozpoznawania, wydobywania, przeróbki i magazynowa-
nia, które zapobiegają powstawaniu odpadów wydobywczych lub pozwalają
utrzymać na możliwym najniższym poziomie ich ilość, jak również ograniczają
negatywne oddziaływanie na środowisko lub zagrożenie życia i zdrowia ludzi,
przy uwzględnieniu najlepszych dostępnych technik, o których mowa w art. 3
pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
2. Posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany do ograniczania negatyw-
nego oddziaływania odpadów wydobywczych na środowisko, życie i zdrowie
ludzi, przy uwzględnieniu najlepszych dostępnych technik, o których mowa w
art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
3. Posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany w pierwszej kolejności do
poddania ich odzyskowi, a jeżeli z przyczyn technologicznych jest on niemożli-
wy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekonomicznych, do ich unieszkodliwie-
nia zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska lub programem gospodarowa-
nia odpadami wydobywczymi, przy uwzględnieniu najlepszych dostępnych
technik, o których mowa w art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –
Prawo ochrony środowiska.
4. Posiadacz odpadów wydobywczych jest obowiązany do przekazania odpadów
wydobywczych, które z przyczyn technologicznych lub ekonomicznych nie mo-
gą być poddane odzyskowi, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą
być poddane unieszkodliwieniu, przy uwzględnieniu najlepszych dostępnych
technik, o których mowa w art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –
Prawo ochrony środowiska, w szczególności do obiektów unieszkodliwiania od-
padów wydobywczych.
5. Jeżeli są spełnione wymagania, o których mowa w ust. 1-4, marszałek woje-
wództwa może, w drodze decyzji, zezwolić na odstąpienie od wymagań okre-
ślonych w przepisach ustawy w odniesieniu do:
1) składowania odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne, powsta-
łych w wyniku poszukiwania kopalin, z wyłączeniem ropy naftowej, soli
kamiennej, soli potasowo-magnezowych oraz soli strontu, lub
2) składowania niezanieczyszczonej gleby i odpadów powstałych w wyniku
wydobycia, przeróbki i magazynowania torfu.
6. Dla przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. Nr
240, poz. 2027, z późn. zm.
3)
), decyzję, o której mowa w ust. 5, wydaje regio-
nalny dyrektor ochrony środowiska.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr
21, poz. 125, z 2008 r. Nr 201, poz. 1237 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 31, poz. 206, Nr 42,
poz. 334, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241.
2011-10-04
 ©Kancelaria Sejmu
s. 5/33
Art. 5.
1. Wydanie zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wy-
dobywczych wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddzia-
ływania na środowisko.
2. Do odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne i obojętne oraz odpadów,
o których mowa w art. 2 ust. 2, nie mają zastosowania przepisy art. 61 i art. 270
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, chyba że są one
składowane w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A.
Art. 6.
1. Obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych dzieli się na:
1) obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A, jeżeli:
a) brak działania lub niewłaściwe działanie mogłoby spowodować poważ-
ny wypadek,
b) składowane są w nim odpady niebezpieczne,
c) składowane w nim odpady wydobywcze zawierają substancje lub pre-
paraty niebezpieczne;
2) pozostałe obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe kryteria klasyfikacji obiektów unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych decydujące o zaliczeniu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych do kategorii A, kierując się wpływem obiektu unieszkodliwiania od-
padów wydobywczych na środowisko oraz możliwością wystąpienia poważnego
wypadku.
3. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządze-
nia, normy zharmonizowane odnoszące się do metod pobierania próbek i prze-
prowadzania analiz niezbędnych do technicznego wykonywania niniejszej usta-
wy, biorąc pod uwagę przepisy prawa wspólnotowego w tym zakresie.
Art. 7.
1. Odpady wydobywcze niebezpieczne po ich wytworzeniu powinny być nie-
zwłocznie poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu, w tym składowaniu w
obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
2. Dopuszcza się magazynowanie, przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, odpa-
dów wydobywczych niebezpiecznych, których wytworzenie było wcześniej
niemożliwe do przewidzenia.
3. Dopuszcza się magazynowanie odpadów wydobywczych innych niż niebez-
pieczne i obojętne przez okres nie dłuższy niż rok.
4. Dopuszcza się magazynowanie niezanieczyszczonej gleby, odpadów wydobyw-
czych innych niż niebezpieczne wytworzonych w czasie prac poszukiwawczych,
odpadów powstałych w wyniku wydobywania, przeróbki i magazynowania torfu
oraz odpadów wydobywczych obojętnych przez okres nie dłuższy niż 3 lata.
5. Po upływie okresów, o których mowa w ust. 2-4, posiadacz odpadów wydobyw-
czych jest obowiązany poddać odpady wydobywcze odzyskowi lub unieszko-
dliwieniu, w tym składowaniu w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych.
2011-10-04
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •