Ustawa o ochronie i ksztaltowaniu środowiska z dnia 31 stycznia 1980 roku, Architektura Krajobrazu, PRAWA I NORMY, ...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
USTAWA
z dnia 31 stycznia 1980 r.
o ochronie i kształtowaniu środowiska *
(Dz. U. 94.49.196)
tekst jednolity
* ostatnia zmiana Ustawą z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju
regionalnego.
(Dz. U. 00.48.550 z dnia 14 czerwca 2000 r.)
--------------------------------------------------------------------------------
Rzeczpospolita Polska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju, oznaczającą dążenie
do:
-zachowania możliwości odtwarzania się zasobów naturalnych,
-racjonalnego użytkowania zasobów nieodnawialnych i zastępowania ich substytutami,
-ograniczania uciążliwości dla środowiska i nieprzekraczania granic wyznaczonych jego
odpornością,
-zachowania różnorodności biologicznej,
-zapewnienia obywatelom bezpieczeństwa ekologicznego,
-tworzenia podmiotom gospodarczym warunków do uczciwej konkurencji w dostępie do
ograniczonych zasobów i możliwości odprowadzania zanieczyszczeń,
zapewnia ochronę i racjonalne kształtowanie środowiska stanowiącego dobro
ogólnonarodowe oraz tworzy warunki sprzyjające urzeczywistnianiu prawa obywateli do
równoprawnego korzystania z wartości środowiska.
Kierując się powyższym, uznaje się za niezbędne:
-ustanowienie środków prawnych zapewniających użytkowanie środowiska zgodnie z
interesem publicznym,
-określenie obowiązków organów państwowych, samorządowych, podmiotów gospodarczych
i innych jednostek organizacyjnych, a także organizacji społecznych i zawodowych,
-ochronę środowiska przez każdego obywatela oraz rozwijanie świadomości społecznej w
celu powszechnego wypełniania tego obowiązku,
i w związku z tym stanowi się, co następuje:
Dział I
PRZEPISY OGÓLNE
Rozdział 1
Zasady ogólne
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady ochrony i racjonalnego kształtowania środowiska,
zmierzające do zapewnienia współczesnemu i przyszłym pokoleniom korzystnych warunków
życia oraz realizacji prawa do korzystania z zasobów środowiska i zachowania jego wartości.
2. Środowiskiem w rozumieniu ustawy jest ogół elementów przyrodniczych, w szczególności
powierzchnia ziemi łącznie z glebą, kopaliny, wody, powietrze, świat roślinny i zwierzęcy, a
także krajobraz, znajdujących się zarówno w stanie naturalnym, jak też przekształconych w
wyniku działalności człowieka.
Art. 2. 1. Ochrona środowiska polega na działaniu lub zaniechaniu umożliwiającym
zachowanie bądź przywrócenie równowagi przyrodniczej koniecznej do osiągnięcia celu, o
którym mowa w art. 1 ust. 1. Ochrona ta wyraża się w szczególności w:
1)racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami przyrodniczymi
zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,
2)przeciwdziałaniu lub zapobieganiu szkodliwym wpływom na środowisko powodującym
jego zniszczenie, zanieczyszczenie, zmiany cech fizycznych lub charakteru elementów
przyrodniczych,
3)przywracaniu do stanu właściwego elementów przyrodniczych.
2. Racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi środowiska polega w szczególności
na:
1)korzystaniu z zasobów tylko w zakresie uzasadnionym interesem społecznym, przy ocenie
którego uwzględnia się, obok wskazań długookresowego, kompleksowego rachunku
ekonomicznego, także inne niż gospodarcze znaczenie tych zasobów dla równowagi
przyrodniczej i dla warunków życia ludzi.
2)zapewnieniu pierwszeństwa przedsięwzięciom umożliwiającym oszczędne wykorzystanie
zasobów, zwłaszcza w drodze powtórnego lub wielokrotnego ich wykorzystywania w
procesach gospodarczych,
3)niepogarszaniu stanu środowiska.
Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)równowadze przyrodniczej - rozumie się przez to stan, w którym istnieje równowaga we
wzajemnym oddziaływaniu na określonym obszarze - człowieka, składników przyrody żywej
i układu warunków siedliskowych tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej,
2)zasobach przyrodniczych środowiska - rozumie się przez to zasoby elementów
przyrodniczych, o których mowa w art. 1 ust. 2,
3)kształtowaniu środowiska - rozumie się przez to oddziaływanie na środowisko, mające na
celu uzyskanie zamierzonych efektów społecznych lub gospodarczych, z równoczesnym
zachowaniem równowagi przyrodniczej, a zwłaszcza warunków do odnawiania się zasobów,
3a) zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w
którym w celu równoważenia szans dostępu do środowiska poszczególnych społeczeństw lub
ich obywateli - zarówno współczesnego, jak i przyszłych pokoleń - następuje proces
integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych z zachowaniem równowagi
przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych,
4)ściekach - rozumie się przez to substancje ciekłe, które wprowadzane bezpośrednio lub za
pośrednictwem urządzeń kanalizacyjnych do wód albo do ziemi mogą je zanieczyszczać,
zmieniać ich stan fizyczny, chemiczny lub biologiczny albo działać niszcząco na świat
roślinny lub zwierzęcy,
4a) odpadach - rozumie się przez to odpady określone przepisami o odpadach,
4b) substancjach niebezpiecznych - rozumie się przez to substancje, ich składniki, mieszaniny
lub preparaty, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, fizyczne, biologiczne lub
toksyczne mogą w przypadku nieprawidłowego obchodzenia się z nimi spowodować śmierć,
rozstrój zdrowia lub uszkodzenie ciała ludzkiego albo zniszczenie lub uszkodzenie dóbr
materialnych lub elementów środowiska, w tym organizmów żywych,
4c) instalacjach mogących spowodować nadzwyczajne zagrożenia środowiska - rozumie się
przez to instalacje zlokalizowane w obiektach lub miejscach stałych (instalacje stacjonarne),
które służą do produkcji, przetwarzania, sprzedawania, gromadzenia, przesyłania bądź
wykorzystywania lub usuwania substancji niebezpiecznych w takiej formie i ilości, że stwarza
to ryzyko poważnych awarii lub katastrof z udziałem tych substancji,
4d) raporcie bezpieczeństwa - rozumie się przez to dokument zawierający charakterystykę
jakościową i informacje o ilości substancji niebezpiecznych składowanych w zakładzie,
wykorzystywanych lub uzyskiwanych w procesie produkcji, oraz plan operacyjno-ratowniczy
podejmowanych na własnym terenie działań na wypadek nadzwyczajnych zagrożeń,
4e) czystszej produkcji - rozumie się przez to sposób organizacji, techniki i technologie oraz
metody produkcji, które uwzględniają konieczność zapobiegania zagrożeniu lub ograniczania
zagrożenia dla zdrowia ludzkiego i środowiska w procesach produkcyjnych oraz we
wszystkich fazach istnienia gotowego produktu, w tym także po utracie jego cech
użytkowych,
5) (skreślony),
5a) (skreślony),
6)uciążliwościach dla środowiska - rozumie się przez to zjawiska fizyczne lub stany
utrudniające życie albo dokuczliwe dla otaczającego środowiska, a zwłaszcza hałas, wibracje,
zanieczyszczenie powietrza i zanieczyszczenie odpadami; przez szkodliwe uciążliwości dla
środowiska rozumie się wymienione zjawiska lub stany o natężeniu utrudniającym życie albo
dokuczliwe dla środowiska w stopniu powodującym zagrożenie zdrowia ludzi, uszkodzenie
albo zniszczenie środowiska,
7)walorach krajobrazowych środowiska - rozumie się przez to wartości ekologiczne,
estetyczne, widokowe i kulturowe terenu i związanych z nim elementów przyrodniczych,
ukształtowanych przez siły przyrody lub w wyniku działalności człowieka,
7a)obszarze szczególnej ochrony środowiska - rozumie się przez to tereny, których
specyficzne cechy, właściwości lub walory poszczególnych elementów środowiska wymagają
specjalnych zabiegów technicznych, organizacyjnych lub innych w celu zapewnienia
wszystkim użytkownikom możliwości korzystania z tych zasobów zgodnie z ich
przeznaczeniem,
8) jednostkach organizacyjnych - rozumie się przez to przedsiębiorców w rozumieniu ustawy
o działalności gospodarczej oraz jednostki organizacyjne nie prowadzące działalności
gospodarczej,
8a) tytule prawnym - rozumie się przez to prawo własności, użytkowania wieczystego,
zarządu, użytkowania oraz inne prawa wynikające z umów cywilnoprawnych,
9)ministrze - rozumie się przez to również kierownika urzędu centralnego,
10)przepisach o ochronie środowiska - rozumie się przez to także inne przepisy regulujące
sprawy ochrony środowiska lub jego elementów przyrodniczych,
11) (skreślony),
12) (skreślony),
13)decyzji - rozumie się przez to decyzję administracyjną,
14)ustawie - rozumie się przez to ustawę o ochronie i kształtowaniu środowiska,
15) zieleni miejskiej - rozumie się przez to zespoły roślinności spełniające cele
wypoczynkowe, zdrowotne i estetyczne, a w szczególności: parki, zieleńce, zieleń na placach,
ulicach, zieleń izolacyjną i pracownicze ogrody działkowe.
Art. 3a. 1. Na obszarach szczególnej ochrony środowiska obowiązują specjalne warunki
gospodarczego korzystania ze środowiska i wprowadzania w nim zmian oraz szczególnego
korzystania z wód i urządzeń wodnych.
2. Do obszarów szczególnej ochrony środowiska zalicza się tereny, na których występują
uciążliwości lub szkodliwe uciążliwości dla środowiska, obszary zdegradowane przez
przemysł, rolnictwo lub inny rodzaj działalności albo siły przyrody, tereny eksploatacji złóż
kopalin, obszary o cennych walorach przyrodniczych lub krajobrazowych, tereny uzdrowisk
oraz obszary związane z zaopatrzeniem w wodę.
Art. 4. Z zasobów przyrodniczych środowiska, służących zaspokojeniu potrzeb społeczno-
gospodarczych, można korzystać wyłącznie w zakresie ustalonym w narodowych planach
społeczno-gospodarczych i w planach zagospodarowania przestrzennego oraz przepisach o
ochronie środowiska.
Art. 5. 1. Zrównoważony rozwój i ochrona środowiska stanowią istotny element polityki
społeczno-gospodarczej oraz polityki zagospodarowania przestrzennego państwa. Zasada
zrównoważonego rozwoju i ochrona środowiska stanowią podstawę do sporządzania i
aktualizacji: koncepcji polityki zagospodarowania przestrzennego kraju, studiów
zagospodarowania przestrzennego województw, studiów uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego. Zadania związane z realizacją zasady zrównoważonego rozwoju i ochroną
środowiska są uwzględniane w aktach normatywnych, a także w działalności organów
państwowych, jednostek organizacyjnych i organizacji społecznych.
2. W dokumentach i planach, o których mowa w ust. 1, w szczególności:
1)określa się przedsięwzięcia niezbędne do zapobiegania powstawaniu zanieczyszczeń i
odpadów oraz do zapewnienia ochrony środowiska lub przywrócenia go do stanu właściwego,
2)ustala się warunki podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, umożliwiające
uzyskanie optymalnych efektów w zakresie ochrony środowiska, oraz zapewnia niezbędne
środki na ten cel,
3)wykorzystuje się osiągnięcia nauki i techniki, zmniejszające zagrożenie środowiska.
Art. 6. 1. Przy ustalaniu w planach zagospodarowania przestrzennego kierunków rozwoju
kraju, województw, miast oraz gmin należy uwzględniać potrzeby ochrony środowiska i
zasadę zrównoważonego rozwoju.
2. W studium i miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego zapewnia się warunki
utrzymania równowagi przyrodniczej, racjonalną gospodarkę zasobami przyrodniczymi
środowiska i ochronę walorów krajobrazowych oraz warunków klimatycznych. Przeznaczenie
i sposoby zagospodarowania terenów powinny w największym stopniu zapewniać
zachowanie ich walorów naturalnych.
3. W studium i miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, przy przeznaczaniu
terenów na poszczególne cele oraz określaniu zadań związanych z ich zagospodarowaniem, w
strukturze wykorzystania terenów ustala się proporcje pozwalające na zachowanie lub
przywracanie na nich równowagi przyrodniczej i prawidłowych warunków życia.
4. W studium i miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego w szczególności:
1)ustala się programy racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi i racjonalnego
gospodarowania zasobami gleby,
2)zapewnia się kompleksowe rozwiązywanie problemów zabudowy miast i wsi, ze
szczególnym uwzględnieniem gospodarki wodnej, odprowadzania ścieków, składowania i
unieszkodliwiania odpadów, urządzania i kształtowania terenów zieleni,
3)zapewnia się ochronę walorów krajobrazowych środowiska i warunków klimatycznych,
4)uwzględnia się potrzeby ochrony powietrza, ochrony przed hałasem i wibracjami oraz przed
promieniowaniem szkodliwym dla ludzi i środowiska, a także potrzeby ochrony powierzchni
ziemi na terenach eksploatacji złóż kopalin,
5)uwzględnia się potrzeby ochrony wód przed zanieczyszczeniami powstającymi w związku z
prowadzeniem gospodarki rolnej.
5. W studium i miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego określa się także
sposób zagospodarowania obszarów objętych szkodliwym oddziaływaniem na środowisko
powodowanym działalnością gospodarczą, jeżeli oddziaływanie to nie może być
wyeliminowane albo skutecznie ograniczone przez zastosowanie odpowiednich środków
technicznych, zmianę technologii lub wyznaczenie obszarów ograniczonego użytkowania.
Art. 7. 1. Rozstrzygnięcia organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu
terytorialnego nie mogą naruszać wymagań ochrony środowiska, a w szczególności ustaleń
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dotyczących ochrony środowiska.
2. Decyzja administracyjna sprzeczna z przepisem ust. 1 jest nieważna.
Art. 8. 1. Rzeczpospolita Polska rozwija współpracę międzynarodową w sprawach ochrony
środowiska i zrównoważonego rozwoju.
2. Zawierane przez Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe powinny uwzględniać
potrzeby ochrony środowiska i zasadę zrównoważonego rozwoju.
Rozdział 2
Tworzenie warunków ochrony środowiska
Art. 9. W toku realizacji zadań ochrony środowiska stosuje się, wynikające z aktualnego stanu
wiedzy, środki i metody zapewniające maksymalną skuteczność ochrony, określone po
rozpoznaniu czynników szkodliwych dla środowiska i stopnia ich szkodliwości.
Art. 10. 1. Szkoły wyższe, placówki naukowe, instytuty naukowo-badawcze oraz jednostki
organizacyjne prowadzące działalność naukowo-badawczą uczestniczą w tworzeniu
warunków ochrony środowiska w szczególności przez prowadzenie badań naukowych w
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •