Ustawa o o dodatkach mieszkaniowych, Nauka, Ustawy wykorzystywane w Pracy socjalnej

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dz.U.01.71.734
2003.01.01
zm. Dz.U.02.216.1826
art. 6
2003.11.29
zm. Dz.U.03.203.1966
art. 69
2004.01.01
zm. Dz.U.03.203.1966
art. 69
2004.11.23
zm. Dz.U.04.240.2406
art. 1
2006.02.09
zm. Dz.U.06.64.447
art. 1
2006.05.18
zm.wyn.z Dz.U.06.84.587
ogólne
2007.01.01
zm. Dz.U.06.208.1535
art. 1
2007.02.27
zm. Dz.U.07.35.219
art. 3
USTAWA
z dnia 21 czerwca 2001 r.
o dodatkach mieszkaniowych.
(Dz. U. z dnia 10 lipca 2001 r.)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości i wypłacania dodatków
mieszkaniowych oraz właściwość organów w tych sprawach.
Art. 2.
1. Dodatek mieszkaniowy, z zastrzeŜeniem art. 7 ust. 3 i 4, przysługuje:
1) najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,
2) osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo do
lokalu mieszkalnego,
3) osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących ich
własność i właścicielom samodzielnych lokali mieszkalnych,
4) innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszącym wydatki
związane z jego zajmowaniem,
5) osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal
zamienny albo socjalny.
2. Dodatek mieszkaniowy przysługuje na podstawie tylko jednego z tytułów wymienionych w ust. 1.
Art. 3.
1. Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, o których mowa w art. 2 ust. 1, jeŜeli średni
miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających
datę złoŜenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% kwoty najniŜszej
emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym,
obowiązującej w dniu złoŜenia wniosku, z zastrzeŜeniem art. 6 ust. 8.
2. Przy wydawaniu decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego uwzględnia się kwotę najniŜszej
emerytury obowiązującą w dniu złoŜenia wniosku, ogłaszaną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", na podstawie art. 94
ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.).
3. Za dochód uwaŜa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu
składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w
przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba Ŝe zostały juŜ zaliczone do kosztów uzyskania
przychodu. Do dochodu nie wlicza się świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, dodatków dla sierot
zupełnych, jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka, dodatku z tytułu urodzenia dziecka,
pomocy w zakresie doŜywiania, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej,
jednorazowych świadczeń pienięŜnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej, dodatku
mieszkaniowego oraz zapomogi pienięŜnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pienięŜnej dla
niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek
przedemerytalny w 2007 r.
4. Dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego ustala się na podstawie powierzchni gruntów w
hektarach przeliczeniowych i przeciętnego dochodu z 1 hektara przeliczeniowego, ostatnio ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r.
o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431, z późn. zm.).
Art. 4.
Przez gospodarstwo domowe rozumie się gospodarstwo prowadzone przez osobę
ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy, samodzielnie zajmującą lokal albo gospodarstwo prowadzone
przez tę osobę wspólnie z małŜonkiem i innymi osobami stale z nią zamieszkującymi i gospodarującymi,
które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tej osoby.
Art. 5.
1. Normatywna powierzchnia uŜytkowa lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, w
którym znajduje się tylko jeden lokal mieszkalny (dom jednorodzinny), zwana dalej "normatywną
powierzchnią", w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa domowego nie moŜe przekraczać:
1) 35 m
2
- dla 1 osoby,
2) 40 m
2
- dla 2 osób,
3) 45 m
2
- dla 3 osób,
4) 55 m
2
- dla 4 osób,
5) 65 m
2
- dla 5 osób,
6) 70 m
2
- dla 6 osób, a w razie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym większej liczby osób dla kaŜdej
kolejnej osoby zwiększa się normatywną powierzchnię tego lokalu o 5 m
2
.
2. W wypadku najmu albo podnajmu części lokalu mieszkalnego za powierzchnię uŜytkową lokalu
mieszkalnego lub części tego lokalu zajmowanego przez gospodarstwo domowe najemcy albo
podnajemcy uwaŜa się powierzchnię zajmowanych pokoi, wynikającą z umowy najmu lub podnajmu, oraz
część powierzchni kuchni, łazienki, korytarzy i innych pomieszczeń wspólnych znajdujących się w tym
lokalu, odpowiadającą stosunkowi liczby członków gospodarstwa domowego najemcy albo podnajemcy
do liczby osób zajmujących cały lokal. Za powierzchnię uŜytkową lokalu mieszkalnego zamieszkiwaną
przez wynajmującego uwaŜa się powierzchnię pokoi zajmowanych przez gospodarstwo domowe
wynajmującego oraz część powierzchni kuchni, łazienki, korytarzy i innych pomieszczeń wspólnych
wchodzących w skład tego lokalu, odpowiadającą stosunkowi liczby członków gospodarstwa domowego
wynajmującego do liczby osób zajmujących cały lokal.
3. Normatywną powierzchnię powiększa się o 15 m
2
, jeŜeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje
osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, której niepełnosprawność
wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. O wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju orzekają
powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, o których mowa w ustawie z dnia 27
sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U.
Nr 123, poz. 776, z późn. zm.).
4. Wydatki na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego oblicza się, dzieląc
wydatki za ten lokal przez jego powierzchnię uŜytkową i mnoŜąc uzyskany w ten sposób wskaźnik przez
normatywną powierzchnię, o której mowa w ust. 1.
5. Dodatek mieszkaniowy przysługuje, gdy powierzchnia uŜytkowa lokalu mieszkalnego nie
przekracza normatywnej powierzchni o więcej niŜ:
1) 30% albo
2) 50% pod warunkiem, Ŝe udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni uŜytkowej tego lokalu nie
przekracza 60%.
Art. 6.
1. Wysokość dodatku mieszkaniowego stanowi róŜnicę między wydatkami, o których mowa w
ust. 3-6, przypadającymi na normatywną powierzchnię uŜytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego, a
kwotą stanowiącą wydatki poniesione przez osobę otrzymującą, z zastrzeŜeniem ust. 2, dodatek w
wysokości:
1) 15% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie jednoosobowym,
2) 12% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 2-4-osobowym,
3) 10% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 5-osobowym i większym.
2. JeŜeli średni miesięczny dochód, o którym mowa w art. 3 ust. 1, jest równy lub wyŜszy od 150%
kwoty najniŜszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100% tej kwoty w gospodarstwie
wieloosobowym, lecz nie przekracza odpowiednich wysokości średnich miesięcznych dochodów
wymienionych w art. 3 ust. 1, wówczas dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje się
wydatki poniesione przez osobę otrzymującą dodatek w wysokości:
1) 20% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie jednoosobowym,
2) 15% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 2-4-osobowym,
3) 12% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 5-osobowym i większym.
3. Wydatkami poniesionymi przez osobę ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy są świadczenia
okresowe ponoszone przez gospodarstwo domowe w związku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego.
4. Wydatkami, o których mowa w ust. 3, są:
1) czynsz,
2) opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na lokale
mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej,
3) zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną,
4) odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego,
5) inne niŜ wymienione w pkt 1-4 opłaty za uŜywanie lokalu mieszkalnego,
6) opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych,
7) wydatek stanowiący podstawę obliczania ryczałtu na zakup opału.
4a. Nie stanowią wydatków, o których mowa w ust. 4, wydatki poniesione z tytułu:
1) ubezpieczeń, podatku od nieruchomości, opłat za wieczyste uŜytkowanie gruntów,
2) opłat za gaz przewodowy, energię elektryczną, dostarczane do lokalu mieszkalnego (domu
jednorodzinnego) na cele bytowe.
5. (uchylony).
6. JeŜeli osoba ubiegająca się o dodatek mieszkaniowy zamieszkuje w lokalu mieszkalnym lub domu
niewchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, do wydatków przyjmowanych dla celów
obliczenia dodatku mieszkaniowego zalicza się:
1) wydatki, które w wypadku najmu lokalu mieszkalnego byłyby pokrywane w ramach czynszu, lecz
wyłącznie do wysokości czynszu, jaki obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby lokal ten wchodził w
skład zasobu mieszkaniowego gminy,
2) opłaty, poza czynszem, które obowiązywałyby w zasobie mieszkaniowym gminy, gdyby lokal ten
wchodził w skład tego zasobu.
7. JeŜeli lokal mieszkalny nie jest wyposaŜony w instalację doprowadzającą energię cieplną do celów
ogrzewania, w instalację ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnętrznego źródła znajdującego się
poza lokalem mieszkalnym, osobie uprawnionej do dodatku mieszkaniowego przyznaje się ryczałt na
zakup opału stanowiący część dodatku mieszkaniowego.
8. JeŜeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego jest wyŜszy od
określonego w art. 3 ust. 1, a kwota nadwyŜki nie przekracza wysokości dodatku mieszkaniowego,
naleŜny dodatek mieszkaniowy obniŜa się o tę kwotę.
9. JeŜeli powierzchnia uŜytkowa lokalu mieszkalnego jest mniejsza lub równa normatywnej
powierzchni, dodatek mieszkaniowy ustala się w wysokości róŜnicy między wydatkami ponoszonymi za
ten lokal a odpowiednią kwotą wymienioną w ust. 1 pkt 1-3 lub w ust. 2 pkt 1-3.
10. Wysokość dodatku mieszkaniowego, łącznie z ryczałtem, o którym mowa w ust. 7, nie moŜe
przekraczać, z zastrzeŜeniem ust. 11, 70 % wydatków przypadających na normatywną powierzchnię
zajmowanego lokalu mieszkalnego lub 70 % faktycznych wydatków ponoszonych za lokal mieszkalny,
jeŜeli powierzchnia tego lokalu jest mniejsza lub równa normatywnej powierzchni.
11. Rada gminy, w drodze uchwały, moŜe podwyŜszyć lub obniŜyć, nie więcej niŜ o 20 punktów
procentowych, wysokość wskaźników procentowych, o których mowa w ust. 10.
Art. 7.
1. Dodatek mieszkaniowy przyznaje, na wniosek osoby uprawnionej do dodatku
mieszkaniowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji administracyjnej. Do wniosku
dołącza się deklarację o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy kalendarzowych
poprzedzających dzień złoŜenia wniosku oraz inne niezbędne dokumenty.
1a. Organ, o którym mowa w ust. 1, moŜe upowaŜnić inną osobę do wydawania decyzji w sprawach
dodatku mieszkaniowego.
2. Właściciel domu jednorodzinnego jest obowiązany dołączyć do wniosku, o którym mowa w ust. 1,
dokumenty potwierdzające wielkość powierzchni uŜytkowej i stan wyposaŜenia technicznego budynku.
3. Organ, o którym mowa w ust. 1, odmawia przyznania dodatku mieszkaniowego, jeŜeli w wyniku
przeprowadzenia wywiadu środowiskowego ustali, Ŝe:
1) występuje raŜąca dysproporcja pomiędzy niskimi dochodami wykazanymi w złoŜonej deklaracji, o
której mowa w ust. 1, a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy, wskazującym, Ŝe jest on w
stanie uiszczać wydatki związane z zajmowaniem lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego)
wykorzystując własne środki i posiadane zasoby majątkowe lub
2) faktyczna liczba wspólnie stale zamieszkujących i gospodarujących z wnioskodawcą jest mniejsza niŜ
wykazana w deklaracji, o której mowa w ust. 1.
4. UpowaŜniony przez organ, o którym mowa w ust. 1, pracownik przeprowadzający wywiad
środowiskowy moŜe Ŝądać od wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego złoŜenia, pod
rygorem odpowiedzialności karnej, oświadczenia o stanie majątkowym, zawierającego w szczególności
dane dotyczące posiadanych:
1) ruchomości i nieruchomości,
2) zasobów pienięŜnych.
Odmowa złoŜenia oświadczenia stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku
mieszkaniowego.
4a. Przed złoŜeniem oświadczenia, o którym mowa w ust. 4, pracownik przeprowadzający wywiad
środowiskowy uprzedza składającego oświadczenie o stanie majątkowym o odpowiedzialności karnej za
złoŜenie fałszywego oświadczenia.
5. Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na okres 6 miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca
następującego po dniu złoŜenia wniosku.
6. Dodatku mieszkaniowego nie przyznaje się, jeŜeli jego kwota byłaby niŜsza niŜ 2% kwoty
najniŜszej emerytury w dniu wydania decyzji.
7. Decyzja w sprawie dodatku mieszkaniowego powinna być wydana w ciągu miesiąca od dnia
złoŜenia wniosku oraz doręczona wnioskodawcy i zarządcy lub osobie uprawnionej do pobierania
naleŜności za lokal mieszkalny.
8. Wniesienie odwołania od decyzji, o której mowa w ust. 7, nie powoduje wstrzymania wypłaty tego
dodatku. Odwołanie wnosi się do samorządowego kolegium odwoławczego za pośrednictwem organu,
który wydał tę decyzję.
9. JeŜeli w wyniku wznowienia postępowania stwierdzono, Ŝe dodatek mieszkaniowy przyznano na
podstawie nieprawdziwych danych zawartych w deklaracji lub wniosku, o których mowa w ust. 1, osoba
otrzymująca dodatek mieszkaniowy jest obowiązana do zwrotu nienaleŜnie pobranych kwot w podwójnej
wysokości. NaleŜności te wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi podlegają przymusowemu
ściągnięciu w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. Wypłatę dodatku mieszkaniowego w
skorygowanej wysokości wstrzymuje się do czasu wyegzekwowania naleŜności.
10. Zmiany danych zawartych we wniosku lub deklaracji złoŜonej przez wnioskodawcę, które
nastąpiły w okresie 6 miesięcy od dnia przyznania dodatku mieszkaniowego, nie mają wpływu na
wysokość wypłacanego dodatku mieszkaniowego.
11. W wypadku stwierdzenia, Ŝe osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, nie opłaca na
bieŜąco naleŜności za zajmowany lokal mieszkalny, wypłatę dodatku mieszkaniowego wstrzymuje się, w
drodze decyzji administracyjnej, do czasu uregulowania zaległości. JeŜeli uregulowanie zaległości nie
nastąpi w ciągu 3 miesięcy od dnia wydania decyzji, o której mowa w zdaniu pierwszym, decyzja o
przyznaniu dodatku mieszkaniowego wygasa. W wypadku uregulowania naleŜności w terminie
określonym w zdaniu drugim wypłaca się dodatek mieszkaniowy za okres, w którym wypłata była
wstrzymana.
12. Osoba, w stosunku do której z powodu nieuregulowania naleŜności za zajmowany lokal
mieszkalny wygasła decyzja o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, moŜe wystąpić ponownie o jego
przyznanie po uregulowaniu zaległości powstałych w okresie obowiązywania tej decyzji.
13. Na Ŝądanie organu przyznającego dodatek mieszkaniowy osoba pobierająca dodatek jest
obowiązana udostępnić dokumenty potwierdzające wysokość dochodów wykazanych w deklaracji, o
której mowa w ust. 1.
14. Osoba korzystająca z dodatku mieszkaniowego jest obowiązana przechowywać dokumenty, o
których mowa w ust. 13, przez okres 3 lat od dnia wydania decyzji o przyznaniu tego dodatku.
15. Minister właściwy do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób przeprowadzania wywiadu środowiskowego, a w szczególności ustali wzór
kwestionariusza wywiadu, wzór oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków
gospodarstwa domowego oraz wzór legitymacji pracownika upowaŜnionego do przeprowadzenia
wywiadu.
Art. 8.
1. Dodatek mieszkaniowy wypłaca się, w terminie do dnia 10 kaŜdego miesiąca z góry,
zarządcy domu lub osobie uprawnionej do pobierania naleŜności za lokal mieszkalny. W tym samym
terminie wypłaca się ryczałt, o którym mowa w art. 6 ust. 7.
2. Dodatek mieszkaniowy wypłaca się w całości do rąk osoby będącej właścicielem domu
jednorodzinnego w terminie, o którym mowa w ust. 1.
3. Zarządca domu lub osoba, o której mowa w ust. 1, zalicza dodatek mieszkaniowy na poczet
przysługujących lub rozliczanych za jej pośrednictwem naleŜności za zajmowany lokal mieszkalny.
4. Pobierający naleŜności za lokale mieszkalne ma obowiązek niezwłocznego zawiadomienia organu
przyznającego dodatek mieszkaniowy o wystąpieniu zaległości, o których mowa w art. 7 ust. 11,
obejmujących pełne 2 miesiące. W razie niedopełnienia tego obowiązku pobierający zwraca organowi
przyznającemu dodatek mieszkaniowy kwoty dodatków wypłacone za miesiące, w których występowały
zaległości w tych opłatach. Pobierający jest obowiązany zwrócić organowi te kwoty w terminie kolejnych 2
miesięcy, jeŜeli gospodarstwo domowe, któremu przyznano dodatek mieszkaniowy, nie uiści zaległych
opłat w terminie miesiąca od powstania obowiązku zawiadomienia organu o powstaniu zaległości. JeŜeli
ryczałt na zakup opału był wypłacany do rąk pobierającego, na którym spoczywa obowiązek
powiadamiania organu przyznającego dodatek mieszkaniowy o wystąpieniu zaległości w opłatach,
pobierający zwraca takŜe nienaleŜnie wypłacony ryczałt.
Art. 9.
1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi:
1) (utracił moc),
2) sposób ustalania wysokości ryczałtu na zakup opału,
3) wzór wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz dokumenty, o których mowa w art. 7 ust. 2,
4) wzór deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1) szczegółowe rodzaje wydatków w gospodarstwach domowych: najemców, członków spółdzielni
mieszkaniowych, właścicieli domów jednorodzinnych, właścicieli budynków i lokali mieszkalnych,
osób zajmujących lokal mieszkalny bez tytułu prawnego i oczekujących na przysługujący im lokal
zamienny lub socjalny oraz najemców i podnajemców opłacających czynsz wolny,
2) sposób ustalania i maksymalną wysokość ryczałtu na zakup opału dla gospodarstw domowych,
których lokale mieszkalne nie są wyposaŜone w instalację doprowadzającą energię cieplną do celów
ogrzewania, w instalację ciepłej wody oraz gazu przewodowego,
3) dane, które powinny być zawarte we wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, a w
szczególności dotyczące osoby ubiegającej się o ten dodatek, zajmowanego lokalu mieszkalnego i
jego technicznego wyposaŜenia oraz miesięcznych wydatków za ten lokal,
4) dane, które powinny być zawarte w deklaracji o dochodach, a w szczególności dane dotyczące osób
wchodzących w skład gospodarstwa domowego, ich miejsca pracy bądź nauki oraz wysokość ich
dochodu.
Art. 9a.
Wypłata dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy.
Rozdział 2
Art. 10.
(uchylony).
Art. 11.
(uchylony).
Art. 12.
(uchylony).
Art. 13.
(uchylony).
Art. 14.
(uchylony).
Rozdział 3
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •