ustawa o inicjat obyw, B.W, konstytucyjne ustawy

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dz.U.99.62.688
USTAWA
z dnia 24 czerwca 1999 r.
o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli.
(Dz. U. z dnia 23 lipca 1999 r.)
Art. 1. Ustawa reguluje tryb post
ħ
powania w sprawie wykonywania inicjatywy
ustawodawczej przez obywateli, o której mowa w art. 118 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art. 2. Grupa obywateli polskich, licz
Ģ
ca co najmniej 100.000 osób, maj
Ģ
cych prawo
wybierania do Sejmu, mo
Ň
e wyst
Ģ
pi
ę
z inicjatyw
Ģ
ustawodawcz
Ģ
przez zło
Ň
enie podpisów
pod projektem ustawy.
Art. 3. Projekt ustawy nie mo
Ň
e dotyczy
ę
spraw, dla których Konstytucja Rzeczypospolitej
Polskiej zastrzega wył
Ģ
czn
Ģ
wła
Ļ
ciwo
Ļę
innych podmiotów, którym przysługuje inicjatywa
ustawodawcza.
Art. 4. 1. Projekt ustawy wniesiony do Marszałka Sejmu powinien odpowiada
ę
wymogom
zawartym w Konstytucji i Regulaminie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz w niniejszej
ustawie.
2. Wniesienie projektu ustawy nie stanowi przeszkody do wniesienia innego projektu, w tym
tak
Ň
e przez grup
ħ
obywateli, w tej samej sprawie.
3. Projekt ustawy, w stosunku do którego post
ħ
powanie ustawodawcze nie zostało
zako
ı
czone w trakcie kadencji Sejmu, w której został wniesiony, jest rozpatrywany przez
Sejm nast
ħ
pnej kadencji bez potrzeby ponownego wniesienia projektu ustawy. W takim
wypadku Marszałek Sejmu zarz
Ģ
dza ponowne drukowanie projektu ustawy oraz jego
dor
ħ
czenie posłom.
Art. 5. 1. Czynno
Ļ
ci zwi
Ģ
zane z przygotowaniem projektu ustawy, jego rozpowszechnianiem,
kampani
Ģ
promocyjn
Ģ
, a tak
Ň
e organizacj
Ģ
zbierania podpisów obywateli popieraj
Ģ
cych
projekt, wykonuje komitet inicjatywy ustawodawczej, zwany dalej "komitetem". Komitet
wyst
ħ
puje pod nazw
Ģ
uzupełnion
Ģ
o tytuł projektu ustawy.
2. Komitet mo
Ň
e utworzy
ę
grupa co najmniej 15 obywateli polskich, którzy maj
Ģ
prawo
wybierania do Sejmu i zło
Ň
yli pisemne o
Ļ
wiadczenie o przyst
Ģ
pieniu do komitetu, ze
wskazaniem imienia (imion) i nazwiska, adresu zamieszkania oraz numeru ewidencyjnego
PESEL.
3. W imieniu i na rzecz komitetu wyst
ħ
puje pełnomocnik komitetu lub jego zast
ħ
pca,
wskazani w pisemnym o
Ļ
wiadczeniu pierwszych 15 osób tworz
Ģ
cych komitet.
4. Komitet posiada osobowo
Ļę
prawn
Ģ
, któr
Ģ
nabywa z chwil
Ģ
przyj
ħ
cia przez Marszałka
Sejmu zawiadomienia, o którym mowa w art. 6 ust. 2.
Art. 6. 1. Po zebraniu, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 9 ust. 2, 1000 podpisów
obywateli popieraj
Ģ
cych projekt, pełnomocnik komitetu zawiadamia Marszałka Sejmu o
utworzeniu komitetu. Podpisy, o których mowa w zdaniu pierwszym, stanowi
Ģ
cz
ħĻę
wymaganej liczby 100.000 podpisów osób popieraj
Ģ
cych projekt.
2. W zawiadomieniu podaje si
ħ
:
1) pełn
Ģ
nazw
ħ
komitetu oraz dokładny adres jego siedziby,
2) dane, o których mowa w art. 5 ust. 2,
3) dane: imi
ħ
(imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL
pełnomocnika komitetu oraz jego zast
ħ
pcy.
3. Do zawiadomienia zał
Ģ
cza si
ħ
projekt ustawy, spełniaj
Ģ
cy warunki, o których mowa w art.
4 ust. 1, wraz z zał
Ģ
czonym wykazem 1000 podpisów obywateli popieraj
Ģ
cych projekt.
4. Je
Ň
eli zawiadomienie odpowiada warunkom okre
Ļ
lonym w ust. 2 i 3, Marszałek Sejmu, w
terminie 14 dni od jego dor
ħ
czenia, postanawia o przyj
ħ
ciu zawiadomienia. Postanowienie o
przyj
ħ
ciu zawiadomienia dor
ħ
cza si
ħ
niezwłocznie pełnomocnikowi komitetu.
5. W wypadku stwierdzenia braków formalnych zawiadomienia, Marszałek Sejmu, nie
pó
Ņ
niej ni
Ň
w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, wzywa pełnomocnika
komitetu do ich usuni
ħ
cia w terminie 14 dni. Nieusuni
ħ
cie braków powoduje odmow
ħ
przyj
ħ
cia zawiadomienia. Umotywowane postanowienie Marszałka Sejmu o odmowie
przyj
ħ
cia zawiadomienia mo
Ň
e by
ę
przez pełnomocnika komitetu zaskar
Ň
one do S
Ģ
du
Najwy
Ň
szego w terminie 14 dni od daty dor
ħ
czenia. S
Ģ
d Najwy
Ň
szy rozpatruje skarg
ħ
w
terminie 30 dni, w składzie 7 s
ħ
dziów, w post
ħ
powaniu nieprocesowym. Od postanowienia
S
Ģ
du Najwy
Ň
szego nie przysługuje
Ļ
rodek prawny.
Art. 7. 1. Po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w art. 6 ust. 4, lub postanowienia
S
Ģ
du Najwy
Ň
szego uwzgl
ħ
dniaj
Ģ
cego skarg
ħ
, komitet ogłasza, w dzienniku o zasi
ħ
gu
ogólnopolskim, fakt nabycia osobowo
Ļ
ci prawnej, adres komitetu oraz miejsca udost
ħ
pnienia
projektu ustawy do publicznego wgl
Ģ
du.
2. Od dnia przyj
ħ
cia przez Marszałka Sejmu zawiadomienia, o którym mowa w art. 6 ust. 4,
lub otrzymania przez komitet postanowienia S
Ģ
du Najwy
Ň
szego uwzgl
ħ
dniaj
Ģ
cego skarg
ħ
, o
której mowa w art. 6 ust. 5, do dnia wniesienia projektu ustawy, o którym mowa w art. 10 ust.
1, tre
Ļę
projektu nie mo
Ň
e by
ę
zmieniona.
Art. 8. 1. Kampania promocyjna słu
Ň
y przedstawianiu i wyja
Ļ
nianiu przez komitet tre
Ļ
ci
projektu ustawy, stanowi
Ģ
cego przedmiot inicjatywy ustawodawczej.
2. Kampania promocyjna na rzecz projektu ustawy oraz zbieranie podpisów obywateli
popieraj
Ģ
cych projekt ustawy mo
Ň
e rozpocz
Ģę
si
ħ
po ogłoszeniu, o którym mowa w art. 7 ust.
1.
3. Do prowadzenia kampanii promocyjnej oraz do zbierania podpisów stosuje si
ħ
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 45, poz. 205, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1997 r. Nr
47, poz. 297, Nr 70, poz. 443, Nr 88, poz. 554, Nr 98, poz. 604, Nr 121, poz. 770 i Nr 141,
poz. 943 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 483), okre
Ļ
laj
Ģ
ce zasady przeprowadzania kampanii
wyborczej, z wył
Ģ
czeniem art. 142-148.
Art. 9. 1. W miejscu zbierania podpisów obywateli musi by
ę
wyło
Ň
ony do wgl
Ģ
du projekt
ustawy.
2. Obywatel udziela poparcia projektowi ustawy, składaj
Ģ
c na wykazie, obok swojego imienia
(imion) i nazwiska, adresu zamieszkania oraz numeru ewidencyjnego PESEL, własnor
ħ
czny
podpis. Na ka
Ň
dej stronie wykazu musi znajdowa
ę
si
ħ
nazwa komitetu i tytuł projektu ustawy,
której obywatel udziela poparcia.
3. Wycofanie poparcia udzielonego projektowi ustawy jest nieskuteczne.
4. Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 2, ustala, w drodze rozporz
Ģ
dzenia, Prezes Rady
Ministrów po zasi
ħ
gni
ħ
ciu opinii Pa
ı
stwowej Komisji Wyborczej.
Art. 10. 1. Pełnomocnik komitetu wnosi do Marszałka Sejmu projekt ustawy z zał
Ģ
czonym
wykazem podpisów obywateli popieraj
Ģ
cych projekt.
2. Projekt ustawy wraz z zał
Ģ
czonym wykazem podpisów obywateli popieraj
Ģ
cych projekt nie
mo
Ň
e zosta
ę
wniesiony pó
Ņ
niej ni
Ň
3 miesi
Ģ
ce od daty postanowienia Marszałka Sejmu o
przyj
ħ
ciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu lub postanowienia S
Ģ
du Najwy
Ň
szego, o
którym mowa w art. 7 ust. 1.
3. Je
Ň
eli projekt ustawy został wniesiony zgodnie z postanowieniami art. 7 ust. 2, art. 9 ust. 2
oraz art. 10 ust. 2, Marszałek Sejmu kieruje projekt ustawy do pierwszego czytania w Sejmie i
zawiadamia o tym pełnomocnika komitetu.
Art. 11. 1. W wypadku stwierdzenia,
Ň
e tre
Ļę
projektu ustawy lub uzasadnienia jest
zmieniona, Marszałek Sejmu, w drodze postanowienia, nie pó
Ņ
niej ni
Ň
w terminie 14 dni od
dnia wniesienia projektu, odmawia jego przyj
ħ
cia.
2. Na umotywowane postanowienie Marszałka Sejmu pełnomocnikowi komitetu przysługuje
skarga do S
Ģ
du Najwy
Ň
szego. Przepis art. 6 ust. 5 stosuje si
ħ
odpowiednio.
Art. 12. 1. W wypadku uzasadnionych w
Ģ
tpliwo
Ļ
ci co do prawidłowo
Ļ
ci zło
Ň
enia wymaganej
liczby podpisów obywateli w sposób, o którym mowa w art. 9 ust. 2, Marszałek Sejmu, nie
pó
Ņ
niej ni
Ň
w terminie 14 dni od dnia wniesienia projektu, zwraca si
ħ
do Pa
ı
stwowej Komisji
Wyborczej o stwierdzenie, czy jest zło
Ň
ona wymagana liczba podpisów. Pa
ı
stwowa Komisja
Wyborcza dokonuje czynno
Ļ
ci sprawdzaj
Ģ
cych w terminie 21 dni. W post
ħ
powaniu przed
Pa
ı
stwow
Ģ
Komisj
Ģ
Wyborcz
Ģ
jako obserwator mo
Ň
e uczestniczy
ę
pełnomocnik komitetu.
2. Je
Ň
eli po przeprowadzeniu post
ħ
powania, o którym mowa w ust. 1, prawidłowo zło
Ň
ona
liczba podpisów popieraj
Ģ
cych projekt oka
Ň
e si
ħ
mniejsza ni
Ň
ustawowo wymagana,
Marszałek Sejmu odmawia nadania biegu projektowi ustawy. Postanowienie Marszałka
Sejmu w tej sprawie wraz z uzasadnieniem dor
ħ
cza si
ħ
niezwłocznie pełnomocnikowi
komitetu.
3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, mo
Ň
e by
ę
przez pełnomocnika komitetu
zaskar
Ň
one do S
Ģ
du Najwy
Ň
szego. Przepis art. 6 ust. 5 stosuje si
ħ
odpowiednio.
Art. 13. Pierwsze czytanie projektu ustawy na posiedzeniu Sejmu przeprowadza si
ħ
w
terminie 3 miesi
ħ
cy od daty wniesienia projektu ustawy do Marszałka Sejmu lub
postanowienia S
Ģ
du Najwy
Ň
szego stwierdzaj
Ģ
cego prawidłowo zło
Ň
on
Ģ
liczb
ħ
podpisów
popieraj
Ģ
cych projekt ustawy. W wypadku okre
Ļ
lonym w art. 4 ust. 3 pierwsze czytanie
odbywa si
ħ
nie pó
Ņ
niej ni
Ň
w terminie 6 miesi
ħ
cy od daty pierwszego posiedzenia Sejmu.
Art. 14. 1. W pracach nad projektem ustawy komitet reprezentuje przedstawiciel lub osoba
uprawniona do jego zast
ħ
pstwa, powołana w trybie okre
Ļ
lonym w art. 5 ust. 3 i art. 6 ust. 2
pkt 3.
2. Przedstawiciel jest uprawniony do udziału w pracach Sejmu i Senatu w trybie i na zasadach
okre
Ļ
lonych odpowiednio w regulaminach Sejmu i Senatu.
Art. 15. 1. Wydatki zwi
Ģ
zane z wykonywaniem inicjatywy ustawodawczej przez obywateli
pokrywa komitet.
2. Komitet mo
Ň
e organizowa
ę
zbiórki publiczne
Ļ
rodków finansowych na cele zwi
Ģ
zane z
wykonywaniem obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej, na zasadach i w trybie okre
Ļ
lonych
w przepisach ustawy z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, poz.
162, z 1948 r. Nr 36, poz. 250, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1989 r. Nr 29, poz. 154, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668).
3. Organizowanie zbiórki publicznej nie wymaga pozwolenia.
Art. 16. 1. Komitetowi nie mog
Ģ
by
ę
przekazywane na cele, o których mowa w art. 15 ust. 1,
Ļ
rodki finansowe pochodz
Ģ
ce:
1) z bud
Ň
etu pa
ı
stwa,
2) od pa
ı
stwowych jednostek organizacyjnych,
3) z bud
Ň
etu jednostek samorz
Ģ
du terytorialnego, zwi
Ģ
zków komunalnych i innych
komunalnych osób prawnych,
4) od przedsi
ħ
biorców pa
ı
stwowych, a tak
Ň
e przedsi
ħ
biorców z udziałem Skarbu Pa
ı
stwa,
jednostek samorz
Ģ
du terytorialnego, zwi
Ģ
zków komunalnych oraz innych komunalnych osób
prawnych.
2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, dotyczy równie
Ň
Ļ
rodków finansowych pochodz
Ģ
cych od:
1) osób fizycznych nie maj
Ģ
cych miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej, z wył
Ģ
czeniem obywateli polskich zamieszkałych za granic
Ģ
,
2) cudzoziemców maj
Ģ
cych miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
3) osób prawnych nie maj
Ģ
cych siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
4) innych podmiotów nie maj
Ģ
cych siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
posiadaj
Ģ
cych zdolno
Ļę
zaci
Ģ
gania zobowi
Ģ
za
ı
i nabywania praw we własnym imieniu,
5) osób prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych,
6) obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urz
ħ
dów konsularnych, misji specjalnych i
organizacji mi
ħ
dzynarodowych oraz innych obcych przedstawicielstw korzystaj
Ģ
cych z
immunitetów i przywilejów dyplomatycznych i konsularnych na mocy umów, ustaw lub
powszechnie ustalonych zwyczajów mi
ħ
dzynarodowych.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si
ħ
odpowiednio do warto
Ļ
ci niepieni
ħŇ
nych.
Art. 17. 1. Finansowanie wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez obywateli jest jawne.
2. Pełnomocnik komitetu jest obowi
Ģ
zany do zło
Ň
enia ministrowi wła
Ļ
ciwemu do spraw
finansów publicznych sprawozdania finansowego o
Ņ
ródłach pozyskanych funduszy na cele
inicjatywy ustawodawczej w terminie 3 miesi
ħ
cy od dnia wniesienia do Marszałka Sejmu
projektu ustawy, o którym mowa w art. 10 ust. 1, lub postanowienia S
Ģ
du Najwy
Ň
szego, o
którym mowa w art. 12 ust. 3, a w wypadku wcze
Ļ
niejszego rozwi
Ģ
zania komitetu - w
terminie 3 miesi
ħ
cy od dnia jego rozwi
Ģ
zania.
3. Wzór sprawozdania finansowego i szczegółowy zakres zawartych w nim informacji
okre
Ļ
la, w drodze rozporz
Ģ
dzenia, minister wła
Ļ
ciwy do spraw finansów publicznych.
4. Sprawozdanie finansowe pełnomocnik komitetu podaje do publicznej wiadomo
Ļ
ci w
dzienniku o zasi
ħ
gu ogólnokrajowym w terminie, o którym mowa w ust. 2.
5. Pełnomocnik komitetu jest obowi
Ģ
zany do przechowywania dokumentów zwi
Ģ
zanych z
finansowaniem wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez okres 12 miesi
ħ
cy od dnia
publikacji sprawozdania finansowego.
6. Pełnomocnik komitetu, w wypadku uzyskania nadwy
Ň
ki pozyskanych funduszy na cele
inicjatywy ustawodawczej nad poniesionymi wydatkami, jest obowi
Ģ
zany przekaza
ę
t
ħ
nadwy
Ň
k
ħ
instytucji charytatywnej. Informacj
ħ
o przekazaniu nadwy
Ň
ki zamieszcza si
ħ
w
sprawozdaniu finansowym.
Art. 18. 1. Komitet ulega rozwi
Ģ
zaniu po upływie 3 miesi
ħ
cy od daty:
1) zako
ı
czenia post
ħ
powania ustawodawczego,
2) postanowienia Marszałka Sejmu o odmowie nadania biegu projektowi ustawy lub
postanowienia S
Ģ
du Najwy
Ň
szego oddalaj
Ģ
cego zaskar
Ň
one postanowienie o odmowie
nadania biegu projektowi ustawy,
3) bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 10 ust. 2.
2. W innych wypadkach komitet ulega rozwi
Ģ
zaniu po upływie 3 miesi
ħ
cy od upływu terminu
wskazanego w art. 17 ust. 2.
Art. 19. Kto przemoc
Ģ
, gro
Ņ
b
Ģ
bezprawn
Ģ
lub podst
ħ
pem przeszkadza w wykonywaniu
inicjatywy ustawodawczej przez obywateli albo przez nadu
Ň
ycie stosunku zale
Ň
no
Ļ
ci wywiera
wpływ na jej wykonywanie
- podlega karze pozbawienia wolno
Ļ
ci od 3 miesi
ħ
cy do lat 5.
Art. 20. Kto:
1) nie dopełnia obowi
Ģ
zku opublikowania sprawozdania finansowego, o którym mowa w
art. 17 ust. 2, albo podaje w nim nieprawdziwe dane,
2) nie dopełnia obowi
Ģ
zku przechowywania dokumentów zwi
Ģ
zanych z finansowaniem
wykonywania inicjatywy ustawodawczej, o którym mowa w art. 17 ust. 5,
3) nie przekazuje instytucji charytatywnej nadwy
Ň
ki
Ļ
rodków finansowych, o której mowa
w art. 17 ust. 6
- podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno
Ļ
ci albo pozbawienia wolno
Ļ
ci do lat 3.
Art. 21. Ustawa wchodzi w
Ň
ycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •