UKIE folder budżet UE, od Krzycha

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Budżet Unii Europejskiej
w pigułce
Na co wydaje się pieniądze?
Skąd one pochodzą?
Jak uchwala się budżet?
Jak wydaje się i kontroluje środki unijne?
Jak Unia rozlicza się ze swoich wydatków?
KOMISJA EUROPEJSKA
Na co wydaje się pieniądze?
Co roku do budżetu UE wpływa niewielka część, bo około 1%,
dochodu narodowego państw członkowskich, co odpowiada
kwocie około 235 euro na jednego mieszkańca. Pieniądze wyko-
rzystuje się na cele związane z poprawą codziennego życia oby-
wateli. Dla studentów może to oznaczać szansę nauki za granicą;
dla małych przedsiębiorstw – łatwiejszy dostęp do większych
rynków zbytu i uczciwe warunki prowadzenia działalności
gospodarczej; dla naukowców – większą szansę na realizację
ich pomysłów; dla poszukujących pracy – nowe możliwości
szkoleń.
kraje UE. Szereguje się je według obszernych kategorii wydat-
ków (znanych jako pozycje budżetowe) i trzydziestu jeden
różnych obszarów polityki.
Z budżetu UE nansowane są działania i projekty w tych dzie-
dzinach polityki, w których wszystkie kraje UE zgodziły się
działać na poziomie Unii. Przyczyny takiej decyzji są bardzo
proste. Połączenie sił w tych obszarach pozwala osiągnąć lepsze
wyniki mniejszym kosztem.
Bezpośrednio czy pośrednio wszyscy w jakimś stopniu korzy-
stamy z działań nansowanych z budżetu UE, czy to w postaci
czystszych plaż, bezpieczniejszej żywności na naszych talerzach,
lepszych dróg, czy gwarancji naszych praw podstawowych.
Są też jednak takie dziedziny, w których kraje UE postanowiły
nie działać na poziomie Unii. Na przykład krajowe ubezpie-
czenia społeczne, system emerytalno-rentowy, system opieki
zdrowotnej lub system edukacji nansowane są nadal ze skarbu
państwa lub kas samorządowych. Dzięki
zasadzie pomocni-
czości
działania, którymi najlepiej zarządzać na poziomie kra-
jowym, regionalnym czy lokalnym, nansowane są właśnie na
takim poziomie, a Unia wstrzymuje się od interwencji.
Działania i projekty nansowane z budżetu UE są odzwier-
ciedleniem priorytetów wyznaczonych na daną chwilę przez
44,2%
Konkurencyjność i spójność
43%
Zasoby naturalne: rolnictwo, rozwój obszarów wiejskich,
środowisko i rybołówstwo
Obywatelstwo, wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość
1,2%
5,7%
UE na arenie międzynarodowej
5,9%
Inne, w tym koszty administracyjne
% wydatków UE (średnio w latach 2007–2013)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2
Wzrost gospodarczy i zatrudnienie
Przez najbliższe siedem lat kraje UE postanowiły skierować
znaczą część wspólnych wysiłków i środków na przyspieszenie
wzrostu gospodarczego
i
poprawę w dziedzinie zatrudnienia
.
Zrównoważony wzrost stał się jednym z głównych prioryte-
tów Unii. Gospodarka UE musi być bardziej konkurencyjna,
a regiony słabiej rozwinięte muszą nadrobić dystans dzielący
je od innych.
By poprawić
poziom konkurencyjności gospodarki,
potrzeba
więcej inwestycji w badania naukowe i edukację, bardziej roz-
budowanych sieci transportowo-energetycznych oraz lep-
szych warunków zatrudnienia. W efekcie pomysł zrodzony
w laboratorium będzie mógł znaleźć praktyczne zastosowanie
w małych przedsiębiorstwach w całej UE i tra ć do powszech-
nego obrotu przy pełnym poszanowaniu praw konsumentów.
W tym przypadku s nansowanie jednego projektu badawczego
daje zatrudnienie naukowcowi, przedsiębiorcy, dystrybutorowi,
a konsumentowi zapewnia ochronę.
Osiągnięcie długoterminowego wzrostu gospodarczego zależy
także od właściwego wykorzystania i powiększenia potencjału
wzrostu UE. Priorytet ten, znany jako
spójność
, zakłada wsparcie
dla regionów znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytua-
cji ekonomicznej w ich dążeniu do przekształceń gospodarczych
pozwalających stawić czoła światowej konkurencji. Innowacje
i gospodarka oparta na wiedzy stwarzają w tych regionach niepo-
wtarzalną okazję do uruchomienia mechanizmu wzrostu.
infrastruktury
oraz udzielaniu regionom pomocy w szkoleniu
siły roboczej
i wdrażaniu najnowszych technologii produkcyj-
nych. Budżet UE służy także wspomaganiu
współpracy
spo-
łeczno-ekonomicznej między regionami i krajami. Projekty
unijne obejmują często wymianę doświadczeń i
know-how
, co
może mieć szczególną wartość dla regionów słabiej rozwinię-
tych.
Wysiłki Unii w tym względzie
koncentrują się na rozwoju
W okresie 2007–2013 z każdego euro wydanego z rocznego
budżetu UE
44 centy
pójdą na działania związane z konku-
rencyjnością i spójnością.
Nasze zasoby naturalne
Dzięki zróżnicowaniu geogra cznemu
i klimatycznemu kraje UE wytwarzają
szeroką gamę produktów rolnych,
które konsumenci w Europie mogą
kupować po przystępnych cenach.
Wysiłki UE w tej dziedzinie zmie-
rzają w dwóch głównych kierunkach.
Po pierwsze – to, co się wytwarza, musi odpowiadać temu, czego
chcą konsumenci. Chodzi między innymi o
wysoki poziom bez-
pieczeństwa i jakości
produktów rolnych. Po drugie – rolnicy
produkujący żywność powinni mieć możliwość planowania
i przystosowywania swoich produktów do oczekiwań konsu-
mentów, dbając jednocześnie o względy ochrony środowiska
naturalnego.
3
Aby właściwie gospodarować zasobami naturalnymi i skutecz-
nie je chronić, potrzebne są także bezpośrednie działania na
rzecz ochrony
środowiska
, restrukturyzacji i dywersy kacji
gospodarki rolnej
oraz promowania metod
zrównoważonego
rybołówstwa
. Choroby zwierzęce, wycieki ropy czy zanie-
czyszczenie środowiska rozprzestrzeniają się niezależnie od
granic państwowych. Tego typu zagrożenia wymagają dzia-
łań na wielu frontach i w kilku krajach. W latach 2007–2013
na każde euro wydane z budżetu UE
43 centy
pójdą na cele
związane z naszymi zasobami naturalnymi.
Podstawowe swobody, bezpieczeństwo i sprawiedliwość
Także walka z
terroryzmem
,
przestępczością zorganizowaną
i
nielegalną imigracją
jest o wiele bardziej skuteczna, gdy
państwa UE wymieniają się informacjami i działają wspólnie.
UE dąży do skuteczniejszego zarządzania przepływami migra-
cyjnymi, do powszechnej współpracy w sprawach karnych i są-
dowych oraz do budowy bezpiecznego społeczeństwa opartego
na zasadach praworządności. Na ten cel przeznaczy około
jed-
nego centa
z każdego euro wydanego z budżetu.
Być Europejczykiem – debata, dialog i kultura
Jest nas w UE ponad 495 milionów. Mówimy wieloma różnymi
językami i wywodzimy się z różnych kultur. Razem tworzymy
bezcenne dobro Unii Europejskiej – różnorodność kulturową
opartą na wspólnych wartościach. Budżet UE ma pomóc w pro-
mowaniu i chronieniu tego
kulturowego dziedzictwa
i bogactwa,
skłaniając jednocześnie do
aktywnego uczestnictwa
w toczących
Od 1987 r., odkąd działa program Erasmus, ponad 1,2 miliona europejskich studentów skorzystało z możliwości odbycia części studiów w innym kraju UE.
4
Ośrodek pomocy dla dzieci – o ar trzęsienia ziemi w Algierii, nansowany
przez unijny urząd pomocy humanitarnej ECHO.
Oprócz długoterminowych programów pomocy
77 rozwijających się krajów Afryki oraz regionu Karaibów
i Pacy ku może liczyć na wsparcie z
Europejskiego
Funduszu Rozwoju
(niezależnego od budżetu UE). Środki
te przeznaczone są na reformę systemu edukacji, służby
zdrowia i transportu, a także rozwój instytucjonalny.
W okresie 2008–2013 taka
dodatkowa pomoc
stanowić
będzie około 3% rocznych wydatków UE.
się wokół nas debatach. Ma także służyć ochronie
zdrowia pub-
licznego
i
interesów konsumenckich
. Mniej więcej
jeden cent
z każdego wydanego euro zasili tego rodzaju działalność, zapi-
saną w budżecie pod pozycją „Obywatelstwo”.
UE na arenie międzynarodowej
Oddziaływanie funduszy unijnych nie kończy się na naszych
granicach zewnętrznych. Dla jednych budżet UE jest źródłem
pomocy kryzysowej
po klęsce żywiołowej. Dla innych oznacza
długoterminowe wsparcie
wysiłków na drodze do dobrobytu,
stabilizacji i bezpieczeństwa. Około
sześciu centów
z każdego
euro idzie na współpracę z krajami kandydującymi do człon-
kostwa w Unii, krajami sąsiadującymi z Unią oraz, rzecz jasna,
z najuboższymi regionami i krajami świata.
Koszty administracyjne
Około
sześciu centów
z każdego euro wydanego z budżetu prze-
znacza się na pokrycie kosztów funkcjonowania Unii Europej-
skiej. Zalicza się do nich koszty personelu i budynków wszystkich
instytucji UE, w tym Parlamentu Europejskiego, Rady Ministrów,
Komisji Europejskiej, Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego.
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •