UOKiK Polityka Konkurencji na lata 2014-2018, Ekonomia, Polityka gospodarcza i społeczna

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->POLITYKA KONKURENCJINA LATA 2014–2018Warszawa 20142SPIS TREŚCIWYKAZ SKRÓTÓW .............................................................................................................. 6WSTĘP ...................................................................................................................................... 8I. ISTOTA I CELE POLITYKI KONKURENCJI .............................................................. 101.2.3.Konkurencja w gospodarce a polityka konkurencji................................................... 10System ochrony konkurencji w Polsce....................................................................... 14Cele polityki konkurencji państwa.............................................................................. 184.Struktura Polityki konkurencji na lata 2014-2018 oraz jej związki z dokumentamistrategicznymi........................................................................................................................ 23II. PRIORYTETY HORYZONTALNE — OCHRONA I WSPIERANIEKONKURENCJI W GOSPODARCE .................................................................................. 27Priorytet 1: Zwiększanie skuteczności zwalczania antykonkurencyjnych porozumień .. 27Działanie 1: Intensyfikacja zwalczania zmów przetargowych............................................... 28Działanie 2: Rozszerzanie współpracy z przedsiębiorcami — nowa forma programuleniency .................................................................................................................................. 33Działanie 3: Wdrażanie kar na osoby fizyczne jako nowego narzędzia zwalczania zmów ... 37Działanie 4: Doskonalenie technik wykrywania antykonkurencyjnych porozumień ............. 40Działanie 5: Weryfikacja i uaktualnienie systemu wyłączeń grupowych w polskim prawieantymonopolowym ................................................................................................................. 41Działanie 6: Inicjatywy edukacyjno-informacyjne dotyczące antykonkurencyjnychporozumień ............................................................................................................................. 43Priorytet 2: Bardziej efektywne eliminowanie nadużywania pozycji dominującej ......... 46Działanie 1: Monitorowanie rynków regionalnych w celu eliminacji nadużyć przezlokalnych dominantów i monopolistów .................................................................................. 48Działanie 2: Szersze użycie zobowiązań w eliminacji praktyk eksploatacyjnych .................. 54Działanie 3: Inicjatywy edukacyjno-informacyjne dotyczące nadużywania pozycjidominującej ............................................................................................................................ 57Priorytet 3: Usprawnianie procesu kontroli koncentracji .................................................. 58Działanie 1: Zmiany w procedurze kontroli koncentracji ..................................................... 59Działanie 2: Zmiany w procedurze rozpatrywania koncentracji na poziomie unijnym ........ 63Działanie 3: Dostosowanie metodologii rozpatrywania koncentracji do nowej proceduryoraz zmian w gospodarce....................................................................................................... 65Działanie 4: Inicjatywy edukacyjno-informacyjne dotyczące kontroli koncentracji ............. 67Priorytet 4: Podnoszenie jakości funkcjonowania systemu ochrony konkurencji ........... 673Działanie 1: Wdrażanie nowych rozwiązań służących walce z praktykamiantykonkurencyjnymi ............................................................................................................. 68Działanie 2: Diagnozowanie stanu konkurencji na rynkach w celu poprawy ichfunkcjonowania ...................................................................................................................... 73Działanie 3: Zwiększanie roli prywatnoprawnego egzekwowania prawa konkurencji ......... 74Działanie 4: Inicjatywy edukacyjno-informacyjne mające na celu podnoszenie jakościfunkcjonowania systemu ochrony konkurencji ...................................................................... 76Priorytet 5: Zwiększanie poziomu konkurencji w systemie zamówień publicznych ....... 81Działanie 1: Intensyfikacja działań edukacyjno-szkoleniowych promujących konkurencjęprzy udzielaniu zamówień w drodze przetargów ................................................................... 82Działanie 2: Zmiany w prawie mające na celu zwiększenie konkurencji w postępowaniachprzetargowych ........................................................................................................................ 83Działanie 3: Kontynuacja prac związanych z informatyzacją zamówień publicznych .......... 86Priorytet 6: Rozwijanie systemu monitorowania pomocy publicznej ............................... 88Działanie 1: Wdrożenie, do praktyki krajowej rozwiązań przyjętych na szczeblu unijnym wramach kompleksowej modernizacji prawa pomocy publicznej ............................................ 89Działanie 2: Zapewnienie zgodności wydatkowania środków z funduszy unijnych, w ramachperspektywy 2014–2020, z prawem unijnym dotyczącym pomocy publicznej ....................... 93Działanie 3: Zakończenie wdrażania centralnego rejestru pomocy de minimis ................... 94Priorytet 7: Wspieranie konkurencji poprzez współpracę międzynarodową .................. 96Działanie 1: Działania na arenie międzynarodowej w obszarze ochrony konkurencji ......... 96III. PRIORYTETY SEKTOROWE — TWORZENIE I ROZWIJANIEKONKURENCJI W GOSPODARCE .................................................................................. 99Priorytet 1: Tworzenie i rozwijanie konkurencji w sektorze telekomunikacyjnym ...... 100Działanie 1: Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej ...................................................... 103Działanie 2: Optymalizacja gospodarki widmem częstotliwości ......................................... 106Działanie 3: Aktywna działalność edukacyjna skierowana do otoczenia biznesowego wsektorze telekomunikacyjnym ............................................................................................... 107Działanie 4: Tworzenie otoczenia regulacyjnego w sektorze telekomunikacyjnym ............ 108Działanie 5: Prowadzenie analiz i monitorowanie rynku telekomunikacyjnego ................. 110Działanie 6: Działania edukacyjno-informacyjne w sektorze telekomunikacyjnym ............ 111Priorytet 2: Tworzenie i rozwijanie konkurencji w sektorze energetycznym ................ 114Działanie 1: Monitorowanie hurtowego rynku obrotu energią elektryczną ........................ 117Działanie 2: Prace umożliwiające odejście od zatwierdzania taryf na obrót energiąelektryczną w grupie taryfowej G ........................................................................................ 1184Działanie 3: Wspieranie rozwoju hurtowego rynku gazu w Polsce .................................... 119Działanie 4: Prace umożliwiające uwolnienie cen gazu dla odbiorców komercyjnych igospodarstw domowych ....................................................................................................... 120Działanie 5: Aktywne uczestnictwo w strukturach biorących udział w tworzeniu i wdrażaniuzharmonizowanych zasad rynku gazu oraz wykonanie zadań ciążących na regulatorze — wprocesie integracji regionalnych rynków energii elektrycznej i gazu ................................. 122Priorytet 3: Tworzenie i rozwijanie konkurencji w transporcie kolejowym .................. 125Działanie 1: Opracowanie i wdrożenie IV pakietu kolejowego oraz innych aktów prawaeuropejskiego ....................................................................................................................... 127Działanie 2: Wspieranie konkurencji w ramach organizacji świadczenia usług publicznychw pasażerskich przewozach kolejowych .............................................................................. 129Działanie 3: Kontynuacja przekształceń organizacyjnych i własnościowych w grupiekapitałowej PKP .................................................................................................................. 130Działanie 4: Działalność edukacyjna promująca rozwój konkurencji w sektorzekolejowym ............................................................................................................................ 131Priorytet 4: Tworzenie i rozwijanie konkurencji w transporcie lotniczym .................... 132Działanie 1: Zwiększenie przepustowości infrastruktury portów lotniczych oraz jakościusług, oferowanych pasażerom, poprzez wdrożenie inicjatyw związanych z pakietemlotniskowym.......................................................................................................................... 134Działanie 2: Wdrożenie inicjatyw związanych z Jednolitą Europejską PrzestrzeniąPowietrzną (Pakiet SES2+) ................................................................................................. 136Działanie 3: Wdrożenie nowych wytycznych UE dotyczących pomocy państwa na rzeczportów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych ................................................................... 137Priorytet 5: Rozwijanie konkurencji w usługach pocztowych ......................................... 139Działanie 1: Zapewnienie świadczenia powszechnej usługi pocztowej oraz właściwegofinansowania tej usługi ........................................................................................................ 140Działanie 2: Zapewnienie niedyskryminującego dostępu do elementów infrastrukturypocztowej.............................................................................................................................. 142Priorytet 6: Rozwijanie konkurencji w usługach płatniczych ......................................... 144Działanie 1: Zapewnienie właściwego funkcjonowania regulacji opłat interchange wczterostronnych systemach kartowych ................................................................................. 146Działanie 2: Zapewnienie prokonkurencyjnych warunków rozwoju rynku płatności ......... 147PODSUMOWANIE ............................................................................................................. 150ZAŁĄCZNIK: HARMONOGRAM REALIZACJI PRIORYTETÓWPOLITYKIKONKURENCJI NA LATA 2014–2018............................................................................... 1535 [ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •