Uchwala Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, planowanie przestrzenne (grupa I )

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
MONITOR POLSKI
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r.
Poz. 252
UCHWAŁA Nr 239
RADY MINISTRÓW
z dnia 13 grudnia 2011 r.
w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030
Na podstawie art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
Nr 80, poz. 717, z późn. zm.
1)
) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, stanowiącą załącznik do uchwały.
§ 2. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 może zostać zaktualizowana w całości lub w części,
w zależności od zmian uwarunkowań społeczno-gospodarczych i rozwoju przestrzennego kraju. Decyzję o aktualizacji
Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 podejmuje Rada Ministrów.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów:
D. Tusk
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954
i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 127, poz. 880, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, Nr 201,
poz. 1237 i Nr 220, poz. 1413, z 2010 r. Nr 24, poz. 124, Nr 75, poz. 474, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804, Nr 130, poz. 871, Nr 149,
poz. 996 i Nr 155, poz. 1043 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159 i Nr 153, poz. 901.
Monitor Polski
– 2 –
Poz. 252
Załącznik do uchwały nr 239 Rady Ministrów
z dnia 13 grudnia 2011 r. (poz. 252)
KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO
ZAGOSPODAROWANIA KRAJU
2030
Monitor Polski
– 3 –
Poz. 252
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie
........................................................................................................................... 5
I. Zagospodarowanie przestrzenne kraju – podstawowe definicje KPZK 2030
........................ 16
II. Uwarunkowania polityki przestrzennego zagospodarowania kraju w perspektywie najbliższych
dwudziestu lat
.................................................................................................................... 20
III. Wizja przestrzennego zagospodarowania Polski 2030
........................................................ 35
IV. Zasady i cele polityki przestrzennego zagospodarowania kraju
........................................... 67
V. Cele polityki przestrzennego zagospodarowania kraju
.......................................................... 72
Cel 1. Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni
europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury
systemu osadniczego sprzyjającej spójności.
....................................................................... 72
Cel 2. Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez
promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się
czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie
potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów
................................................................ 82
Cel 3. Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez
rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej
........................................... 100
Cel 4. Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie
wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski
................ 118
Cel 5. Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty
bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających
zdolności obronne państwa
.............................................................................................. 134
Cel 6. Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego
...................................................... 159
VI. Typologia obszarów funkcjonalnych
................................................................................ 178
VII. System realizacji Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030
................... 207
VIII. Stan przestrzennego zagospodarowania kraju 2011 – mapy diagnostyczne
.................... 212
Lista rysunków i tabel
............................................................................................................. 223
ZAŁĄCZNIK 1. Raport z prac nad przygotowaniem KPZK 2030
........................................ 225
ZAŁĄCZNIK 2. Proces Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko
........................ 232
ZAŁĄCZNIK 3. Lista ekspertyz wykonanych na potrzeby KPZK 2030
................................ 239
 Monitor Polski
– 4 –
Poz. 252
Monitor Polski
– 5 –
Poz. 252
Wprowadzenie
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) jest najważniejszym
krajowym dokumentem strategicznym dotyczącym zagospodarowania przestrzennego kraju.
Została opracowana zgodnie z zapisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym z 27 marca 2003 roku. Zgodnie z wymogami ustawowymi określono także
wynikające z KPZK 2030 ustalenia i zalecenia dla przygotowywania planów zagospodarowania
przestrzennego województw (pzpw)
1
.
W dokumencie przedstawiono wizję zagospodarowania przestrzennego kraju w perspektywie
najbliższych dwudziestu lat, określono cele i kierunki polityki zagospodarowania kraju służące
jej urzeczywistnieniu oraz wskazano zasady oraz mechanizmy koordynacji i wdrażania
publicznych polityk rozwojowych mających istotny wpływ terytorialny. Tym samym KPZK
2030 ma wiele cech strategii ogólnorozwojowej, łącząc elementy zagospodarowania
przestrzennego z czynnikami rozwoju społeczno-gospodarczego.
Proponowane w KPZK 2030 nowe ujęcie problematyki zagospodarowania przestrzennego
kraju polega na zmianie podejścia do roli polityki przestrzennej państwa w osiąganiu
nakreślonych wizji rozwojowych. KPZK 2030 proponuje zerwanie z dotychczasową
dychotomią planowania przestrzennego i społeczno-gospodarczego na poziomie krajowym,
wojewódzkim i lokalnym oraz w odniesieniu do obszarów funkcjonalnych, wprowadza
współzależność celów polityki przestrzennej z celami polityki regionalnej, wiąże planowanie
strategiczne z programowaniem działań w ramach programów rozwoju i programów
operacyjnych współfinansowanych ze środków UE, określa działania państwa w sferze
legislacyjnej i instytucjonalnej dla wzmocnienia efektywności systemu planowania
przestrzennego i działań rozwojowych (w tym inwestycyjnych) ukierunkowanych terytorialnie.
KPZK 2030 włącza także w główny nurt rozważań na temat zagospodarowania
przestrzennego kraju strefę morską, dotychczas nieobecną w strategicznych dokumentach
poziomu krajowego (Rysunek 1.), oraz rozszerza zakres interakcji transgranicznych w układzie
lądowym i morskim.
Zastosowane w KPZK 2030 zintegrowane podejście do zagadnień rozwoju powoduje, że
przestrzeń kraju widziana jest jako obszar różnicowania przebiegu i efektów procesów
społeczno-gospodarczych, środowiskowych i kulturowych. Procesy te w dużej mierze są
niezależne od istniejących struktur administracyjnych zarządzania procesami rozwojowymi.
Wymaga to odejścia w ramach polityki przestrzennej od tradycyjnie definiowanych obszarów
interwencji: np. obszary wiejskie – miasto, na rzecz zindywidualizowanego podejścia do
różnych terytoriów wyznaczanych na podstawie cech społeczno-gospodarczych
i przestrzennych w ujęciu dynamicznym. Ze względu na potrzebę prowadzenia efektywnej
polityki przestrzennej, dokonano także próby uporządkowania i usystematyzowania wielu
pojęć, które odnoszą się do zagospodarowania przestrzennego kraju i polityki przestrzennej,
takich jak zagospodarowanie przestrzenne, obszary funkcjonalne, w tym obszary wiejskie
i miejskie, obszary koncentracji problemów o charakterze społeczno-gospodarczym i inne.
W sferze wdrożeniowej KPZK 2030 proponuje:
•
sukcesywne dokonanie w ciągu kilku najbliższych lat zasadniczego przeorganizowania
systemu i wprowadzenie szeregu nowych rozwiązań prawnych i instytucjonalnych
1
Art. 47 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.)
KPZK „określa uwarunkowania, cele i kierunki zrównoważonego rozwoju kraju oraz działania niezbędne do jego osiągnięcia. W
szczególności: 1) podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej z wyodrębnieniem obszarów metropolitalnych; 2) wymagania z zakresu
ochrony środowiska i zabytków z uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie; 3) rozmieszczenie infrastruktury społecznej o znaczeniu
międzynarodowym i krajowym; 4) rozmieszczenie obiektów infrastruktury technicznej i transportowej, strategicznych zasobów wodnych
i obiektów gospodarki wodnej o znaczeniu międzynarodowym i krajowym; 5) obszary problemowe o znaczeniu krajowym, w tym obszary
zagrożeń wymagające szczegółowych studiów i planów” oraz Art. 39 ust. 4. „W planie zagospodarowania przestrzennego województwa
uwzględnia się ustalenia koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju (…)”.
4
  [ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • emaginacja.xlx.pl

    •